Постановление № 5-12/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 5-12/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 мая 2018 года с. Сладково

Судья Сладковского районного суда Тюменской области Малинин А.О., при секретаре Кулаковой О.Г., с участием прокурора Сладковского района Тюменской области Жилина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-12/2018 по ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающий по адресу: <адрес>, ранее не судимого, не подвергавшегося наказанию за совершение административных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Сладковского района в адрес индивидуального предпринимателя ФИО5. направлено представление об устранении нарушений закона, выявленных прокуратурой района в ходе проверки исполнения законодательства о занятости населения в части своевременного предоставления сведений в государственное учреждение Тюменской области Центр занятости населения Сладковского района за 2017 год - февраль 2018 года. Согласно статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор, при осуществлении возложенных на него функций, вправе, в том числе, по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций. Представление об устранении нарушений закона за подписью прокурора Сладковского района индивидуальному предпринимателю ФИО6 вручено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью последнего, однако в нарушение ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» ответ на представление от индивидуального предпринимателя ФИО7 несмотря на напоминание от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не поступил.

ФИО1, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, посредством телефонной связи просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, не оспаривал, вину в совершении административного правонарушения признал полностью. При таких обстоятельствах судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица.

Прокурор Сладковского района Тюменской области Жилин А.Н. настаивал на привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Заслушав прокурора Сладковского района Тюменской области Жилина А.Н., рассмотрев материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Постановлением Прокурор Сладковского района Тюменской области Жилин А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1. Поводом к возбуждению данного дела послужил выявленный факт неисполнения законного требования прокурора, вытекающего из его полномочий, выразившегося в бездействии ФИО1 в части исполнения требований законодательства о занятости населения, а именно, за период с ДД.ММ.ГГГГ сведения о наличии свободных (вакантных) должностях не были представлены в орган службы занятости.

Требования прокурора были основаны на ст.ст. 6, 7, 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которым представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Представлением прокурора Сладковского района Тюменской области Жилин А.Н., врученного под роспись ФИО1, индивидуальный предприниматель был обязан устранить нарушения Федерального закона РФ от 19.04.1991 г. №1032-1-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), выразившиеся в том, что за период с ДД.ММ.ГГГГ сведения о наличии свободных (вакантных) должностях не были представлены в орган службы занятости.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц, согласно которой подлежит ответственности должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, ИП ФИО1, не выполнив законное требование прокурора, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ИП ФИО1 возможности в предусмотренный законом срок исполнить представление и требование прокурора Сладковского района Тюменской области Жилин А.Н., и сообщить ему об этом, не представлено.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что невыполнение требований прокурора носит умышленный характер, в действиях ФИО1 содержатся состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Учитывая, вышеизложенное, отсутствие обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, данные о личности ФИО1, суд приходит к выводу о возможности назначить наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 17.7, 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи рублей).

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Сладковский районный суд Тюменской области в течение 10 суток со дня его вручения.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано прокурором.

Сумма штрафа подлежит зачислению по реквизитам: УФК по Тюменской области (Прокуратура Тюменской области), Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г. Тюмень; №, №, №, №, счет №, №.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления в законную силу постановления суда.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Сладковский районный суд Тюменской области.

Неуплата штрафа в указанный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 20.25 КоАП РФ: наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья: А.О. Малинин

Копия верна:

Судья А.О. Малинин