Постановление № 5-7/2020 от 13 января 2020 г. по делу № 5-7/2020

Дело № 5-7/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

село Верхний Услон 13 января 2020 года

Республики Татарстан

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Валеев Д.Д.,

с участием привлекаемого к административной ответственности лица ФИО1, гражданина Республики Узбекистан,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1, родившегося <данные изъяты> официально не трудоустроенного, к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

13 января 2020 года в Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, с протоколом об административном правонарушении № 2100016 от 12 января 2020 года, согласно которому 12 января 2020 года в 13 часов 00 минут по адресу: Республика Татарстан, <...>, при осуществлении проверки документов установлен факт нарушения правил режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан ФИО1, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, без миграционного учета, и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (с 21.02.2018 г.), чем нарушил требования частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1, вину и обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаивается. При этом пояснил, что не смог выехать с территории Российской Федерации в связи с тяжелым материальным положением и заболеванием его малолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которому выставлен диагноз: «гидронефроз 4-0й степени левой почки (удалена)», на его иждивении находятся его сожительница ФИО3 и двое малолетних детей, с которыми совместно проживают в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес> Просит учесть, что его сожительница ФИО3 и его малолетние дети: сын – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются гражданами Российской Федерации. Семью он обеспечивает, занимается ремонтом легковых автомобилей.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, нарушил правила режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил требования частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина его в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 2100016 от 12 января 2020 года и объяснением самого ФИО1, который вину в содеянном признал полностью (л.д. 2-3, 4); копией паспорта (л.д. 10); сведениями ЦБД УИГ (л.д. 16-23).

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

При назначении административного наказания физическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судом учитываются признание вины в полном объеме, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 г.), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 имеет место жительства, семью обеспечивает, проживает в благоустроенной трехкомнатной квартире со своей сожительницей, двумя родными малолетними детьми, которые являются гражданами Российской Федерации, при этом младший ребенок страдает хроническим заболеванием, что подтверждаются представленными копиями свидетельства о рождении и медицинскими документами.

Учитывая перечисленные обстоятельства, данные о личности виновного, который ранее к административной ответственности на территории Российской Федерации не привлекался, вину признает в полном объеме, раскаивается в содеянном, суд считает, что необходимость применения к нему столь суровой меры ответственности, в виде выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, необоснованно.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

счет получателя <данные изъяты>.

Платежный документ или его копию незамедлительно после уплаты штрафа представить в Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья Валеев Д.Д.