Решение № 2А-861/2019 2А-861/2019~М-961/2019 М-961/2019 от 20 декабря 2019 г. по делу № 2А-861/2019

Дело № 2а-861/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 декабря 2019 года г.Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой О.В.,

при секретаре Мулиной И.А., помощнике судьи Дубовцевой Л.А.,

с участием старшего помощника Колпашевского городского прокурора Герасиной О.В.,

представителя административного истца - ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО1 действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области обратилось в Колпашевский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора сроком на период погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде: 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрет выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО2, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судим: ДД.ММ.ГГГГ Колпашевским городским судом Томской области по п.Г, Д ч.2 ст.161 УК РФ к 3, в том числе ДД.ММ.ГГГГ Колпашевским городским судом Томской области по ч.1 ст.111 УК РФ к 2 годам лишения свободы; ДД.ММ.ГГГГ Колпашевским городским судом Томской области по п.А ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-10 ГУУФСИН России по Новосибисркой области условно-досрочно на 5 месяцев 7 дней. ДД.ММ.ГГГГ Колпашевским городским судом Томской области осужден по п.В ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком в 2 года. В ходе проверок по месту жительства ФИО2, проведенных УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Колпашевскому району, установлено, что ФИО2 проживает совместно со своим отцом. В настоящее время ФИО2 не работает, злоупотребляет спиртными напитками. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. По данным ИЦ УМВД России по Томской области имеются сведения о привлечении ФИО2 к административной ответственности в течение года. Сотрудниками ОМВД России по Колпашевскому району в отношении ФИО2 выявлено два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, ФИО2 привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Таким образом, ФИО2, будучи освобожден из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение преступлений, в соответствии с требованиями ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», требует наблюдения со стороны правоохранительных органов, поскольку приговором суда у ФИО2 установлен опасный рецидив. С целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просят установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 6 лет и установить административные ограничения.

Представитель административного истца ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО1, в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, указанным выше. Дополнительно указал, что просит установить административный надзор в связи с наличием судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, где ФИО2 установлен особо опасный рецидив.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования об установлении ему административного надзора и административных ограничений признал в полном объеме.

Старший помощник Колпашевского городского прокурора Герасина О.В. в своём заключении поддержала заявленные административные исковые требования ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области и считала возможным их удовлетворить.

Исследовав представленные доказательства, заслушав стороны, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что приговором Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п.А ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

На основании постановления Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 5 месяцев 7 дней.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из положений с ч. 4 ст. 15 УК РФ, п.Г ч.3 ст. 86 УК РФ преступление, предусмотренное п.А ч.3 ст.15 УК РФ, за которое осуждён ФИО2 приговором Колпашевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории тяжких, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ.

Судимость ФИО2 за преступление, предусмотренное п.А ч.3 ст.15 УК РФ, с учетом положений ст.86 УК РФ, в настоящее время не погашена и не снята в установленном законом порядке.

ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, согласно приговору Колпашевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений.

Следовательно, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО2

Перечень административных ограничений предусмотрен частями 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", из которых обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории, являются обязательными.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно справке-характеристике ст.УУП ОМВД России по Колпашевскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее проживал по адресу: <адрес>. По вышеуказанному адресу проживал с отцом. В настоящее время проживает у знакомого по адресу: <адрес>. Со слов соседей характеризуется отрицательно, ранее жалобы не поступали. Периодически злоупотребляет спиртными напитками. В употреблении наркотических, психотропных и токсических веществ, медицинских препаратов в не медицинских целях замечен не был. В настоящее время нигде не работает. На учете в ОМВД России по Колпашевскому району состоит как условно осужденный с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Кроме того, постановлением ЖУАП № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ЖУАП № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Факты совершения ФИО2 административных правонарушений подтверждены справкой ИЦ УМВД России по Томской области.

При разрешении дела по существу суд принимает во внимание, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, согласно приговору Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений, а также учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, личность ФИО2, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, отрицательную характеристику по месту жительства, признание административным ответчиком исковых требований, суд приходит к выводу, что имеются все основания для удовлетворения требований административного искового заявления об установлении в отношении ФИО2 административного надзора с возложением административных ограничений.

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, запрета выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО2, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания.

Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать без разрешения органа внутренних дел, не разрешается, суд учитывает тот факт, что согласно имеющимся материалам дела ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, в связи с чем в качестве муниципального образования, за пределы которого ФИО2 выезжать не разрешается, суд полагает необходимым определить муниципальное образование «<адрес>» <адрес>, отметив, что пределы указанного муниципального образования ФИО2 запрещается покидать без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью ФИО2

Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО2 следует исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок восемь лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На весь срок административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 23 часов до 06 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

запретить выезжать за пределы <адрес>, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства;

запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья: О.В. Сафонова

Мотивированный текст решения изготовлен 20 декабря 2019 года.

Судья: О.В. Сафонова

Подлинный судебный акт подшит в дело №2а-861/2019

Колпашевского городского суда Томской области

УИД №