Решение № 2-645/2017 2-645/2017~М-600/2017 М-600/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-645/2017

Дело № 2 - 654 (17)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«28» августа 2017 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Любимова А.В.,

при секретаре Петровой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Пролетарского городского поселения Ростовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Управление Росреестра по Ростовской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Пролетарский районный суд с исковым заявлением к Администрации Пролетарского городского поселения Ростовской области, третьему лицу, не заявляющему самостоятельные требования Управлению Росреестра по Ростовской области о признании права собственности на недвижимое имущество в связи с тем, что на основании свидетельств о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 принадлежит земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>.

По данным инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что общая площадь объекта 69,5 кв.м., увеличение общей площади на 32,3 кв.м, произошло за счет строительства лит. А1 и за счет увеличение площади комнаты №10, разрешение на строительство лит.А1 и увеличение площади комнаты №10 не предоставлено, что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный факт также подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Пролетарским (с) филиалом ГУПТИ РО.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом литер «А» и пристройки литер «А1» по адресу: <адрес>, отвечает требованиям СНиП. Строительные работы по разборке и возведению ограждающих несущих стен и конструкций крыш литер «А, А1» не повлекли деформаций, влияющих на эксплуатационную надежность существующих несущих конструкций, и не имеюг отклонений от требований СП 70 13330.2012 (СНиП 3.03.01-87) «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 22.13330.2011 (СНиП 2.02.01-83) «Основания зданий и сооружений», соблюдение требований ФЗ №384-Ф3 от 20 декабря 2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» обеспечивается. Индивидуальный жилой дом литер «А» и пристройки литер «А1» по адресу: <адрес>, признан пригодным для постоянного проживания с требуемым эксплуатационным режимом. Строительные конструкции жилого дома литер «А» и пристройки литер «А1» находятся в исправном состоянии, не угрожают жизни и здоровью людей и не ущемляют права третьих лиц, признаны капитальными, обеспечивающими безопасную эксплуатацию жилого дома.

Просит суд:

признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 69,5 кв.м., жилой площадью 33,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия, настаивает на удовлетворении исковых требований.

Ответчик Администрация Пролетарского городского поселения Ростовской области в судебное заседание представителя не направили, представили ходатайство с просьбой о рассмотрении дела без их участия, заявленные исковые требования признали в полном объеме. полагают возможным принять решение по усмотрению суда. Требования ч. 3 ст. 173 ГПК РФ им разъяснены и понятны.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Управление Росреестра по Ростовской области в судебное заседание представителя не направили, извещены о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом. Заявлений или ходатайств об уважительности причин не явки или об отложении слушания дела суду не предоставлено.

Суд рассмотрел дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, приняв во внимание ходатайства сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что на основании свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>.

На основании данных инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что общая площадь объекта 69,5 кв.м., увеличение общей площади на 32,3 кв.м, произошло за счет строительства лит. А1 и за счет увеличение площади комнаты №10, разрешение на строительство лит.А1 и увеличение площади комнаты №10 не предоставлено, что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный факт также подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Пролетарским (с) филиалом ГУПТИ РО.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема) и качества инженерно - технического обеспечения.

В силу прямого указания закона работы по реконструкции объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации должны выполняться на основании разрешения на строительство, под которым понимается документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять соответствующие работы (п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункта 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Отсутствие разрешения на строительство делает невозможным получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При этом действующее законодательство не предусматривает возможности выдачи разрешения как на строительство объекта, так и на ввод объекта в эксплуатацию, в отношении объекта строительство (реконструкция) которого уже завершена.

В судебном заседании не оспаривается, что разрешение на проведение реконструкции дома истцом получено не было, реконструкция завершена, в связи с чем он обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что самовольная постройка подлежит сносу, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 настоящей статьи, в соответствии с которым право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

В соответствии с положениями п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 года N 258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаст ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешение на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом литер «А» и пристройки литер «А1» по адресу: <адрес>, ДНТ «Родничок», <адрес>, отвечает требованиям СНиП. Строительные работы по разборке и возведению ограждающих несущих стен и конструкций крыш литер «А, А1» не повлекли деформаций, влияющих на эксплуатационную надежность существующих несущих конструкций, и не имеют отклонений от требований СП 70 13330.2012 (СНиП 3.03.01-87) «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 22.13330.2011 (СНиП 2.02.01-83) «Основания зданий и сооружений», соблюдение требований ФЗ №384-Ф3 от 20 декабря 2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» обеспечивается. Индивидуальный жилой дом литер «А» и пристройки литер «А1» по адресу: <адрес> признан пригодным для постоянного проживания с требуемым эксплуатационным режимом. Строительные конструкции жилого дома литер «А» и пристройки литер «А1» находятся в исправном состоянии, не угрожают жизни и здоровью людей и не ущемляют права третьих лиц, признаны капитальными, обеспечивающими безопасную эксплуатацию жилого дома.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме, так как сохранение дома в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также с учетом правового положения ч. 3 ст. 173 ГПК РФ и того, что они признаны ответчиком в полном объеме и не противоречат действующему законодательству.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Пролетарского городского поселения Ростовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Управление Росреестра по Ростовской области о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить в полном объеме;

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 69,5 кв.м., жилой площадью 33,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья

Пролетарского районного суда

Ростовской области Любимов А.В.