Решение № 2-104/2025 2-104/2025~М-20/2025 М-20/2025 от 11 февраля 2025 г. по делу № 2-104/2025

УИД 37RS0021-01-2025-000027-64

№ 2-104/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года г. Фурманов Ивановской области

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Рукосуевой Л.В.,

при секретаре Молчановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Фурмановского муниципального района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный линейный объект недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности Фурмановского муниципального района на бесхозяйный линейный объект недвижимого имущества – сооружение водопроводная сеть, расположенный по адресу: <адрес>, протяженностью 1134 м., с кадастровым номером <№>

Заявленные требования мотивированы тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> объект недвижимого имущества – сооружение водопроводная сеть, расположенный по адресу: <адрес>, протяженностью 1134 м., с кадастровым номером <№>, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости. Со дня постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил. Спор о праве отсутствует. На основании ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ, ГК РФ) заявитель просит признать право муниципальной собственности Фурмановского муниципального района <адрес> на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение водопроводная сеть, расположенный по адресу: <адрес>, протяженностью 1134 м., с кадастровым номером <№>

Представитель заявителя - Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области ФИО2, извещенная надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, при заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 4).

Представители заинтересованных лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской и МУП ЖКХ Фурмановского муниципального района, извещенные о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились (л.д.42, 49). Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.43-44).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из ЕГРН объект недвижимого имущества с кадастровым номером <№>, сооружение - водопроводная сеть, расположенное по адресу: <адрес>, протяженностью 1134 м., расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером <№> на основании заявления Администрации Фурмановского муниципального района <ДД.ММ.ГГГГ> принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости. Земельный участок с кадастровым номером <№> принадлежит на праве собственности Фурмановскому муниципальному району Ивановской области, по договору аренды от <ДД.ММ.ГГГГ> передан МУП ЖКХ Фурмановского муниципального района (л.д. 27-28, 50-52).

По сообщению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в реестре ФИО1 имущества отсутствуют сведения по запрашиваемому объекту – сооружение водопроводная сеть, расположенное по адресу: <адрес>, протяженностью 1134 м, с кадастровым номером <№> (л.д.38).

По данным Администрации Фурмановского муниципального района объект недвижимого имущества сооружение – водопроводная сеть, расположенное по адресу: <адрес>, протяженностью 1134 м, с кадастровым номером <№> в Едином реестре муниципальной собственности Фурмановского муниципального района не значится (л.д.24)

Постановлением Администрации Фурмановского муниципального района от <ДД.ММ.ГГГГ><№> МУП ЖКХ Фурмановского муниципального района присвоен статус гарантирующей организации водоснабжения и водоотведения, зона деятельности которого определена кроме прочих и в границах <адрес> (л.д. 25-26).

Согласно сведениям МУП ЖКХ Фурмановского муниципального района, объект недвижимого имущества сооружение – водопроводная сеть, расположенное по адресу: <адрес>, протяженностью 1134 м, с кадастровым номером <№>, в собственности и на балансе предприятия не значится (л.д. 33).

Департамент ФИО1 имуществом <адрес> сообщил, что объект недвижимого имущества сооружение - водопроводная сеть, расположенное по адресу: <адрес>, протяженностью 1134 м, с кадастровым номером <№>, в реестре имущества, находящегося в собственности <адрес> не содержится (л.д. 23).

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив иные действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования или распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 2 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался, о находке, о безнадзорных животных и кладе, право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

Согласно п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - ФЗ № 416-ФЗ) водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения

С учетом вышеизложенного, водопроводная сеть является сооружением и линейным объектом, предназначенным для транспортировки воды.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в порядке особого производства.

Согласно ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В силу ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1. ст. 6 Устава Фурмановского муниципального района к вопросам местного значения Фурмановского муниципального района, решаемым на территориях сельских поселений, в соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 1 ст. 6 ФЗ № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях кроме прочего относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных п. 5 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из изложенного следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом и обязанным подавать заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, действующее законодательство носит императивный характер по предписанию в обязательном порядке постановки на учет бесхозяйных недвижимых вещей и с этой целью требует подачи заявления соответствующим органом местного самоуправления, непринятие мер по надлежащему оформлению права собственности на бесхозяйные объекты теплоснабжения и участки тепловых сетей, установлению их владельца может привести к отсутствию контроля за состоянием их работоспособности, создать угрозу бесперебойному снабжению ресурсами и нарушить права граждан и юридических лиц. Поскольку объектом бесхозяйного имущества является тепловая сеть, то есть сооружение коммунального хозяйства, она должна перейти в собственность именно Фурмановского муниципального района.

Согласно п. 18 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086 объект недвижимого имущества находится на учете в качестве бесхозяйного до наступления одного из следующих событий: государственной регистрации права собственности физических и юридических лиц, за исключением лиц, обязанных эксплуатировать линейные объекты, на данный объект (либо государственной регистрации права собственности на помещение, машино-место в здании (строении), сооружении в случае, когда в качестве бесхозяйного на учет принято здание (строение) или сооружение) в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом № 218-ФЗ; государственной регистрации права собственности лиц, обязанных эксплуатировать линейные объекты, или права муниципальной (государственной) собственности (либо государственной регистрации права муниципальной (государственной) собственности на помещение, машино-место в здании (строении), сооружении в случае, когда в качестве бесхозяйного на учет принято здание (строение) или сооружение) в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом № 218-ФЗ;

Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку объект недвижимого имущества - водопроводная сеть, расположенное по адресу: <адрес>, протяженностью 1134 м, с кадастровым номером <№>, в установленном законом порядке поставлен на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, собственник имущества отсутствует, имущество расположено на территории Фурмановского муниципального района Ивановской области и на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Фурмановскому муниципальному району. Именно Администрация Фурмановского муниципального района, как орган местного самоуправления, была обязана своевременно выявлять бесхозное имущество и принимать меры по оформлению государственной регистрации прав на указанное имущество. Администрация Фурмановского муниципального района обратилась в суд с данным требованием по истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи, являющейся линейным объектом, на учет, до настоящего времени бесхозяйное имущество с учета не снято, следовательно, право собственности на данный объект ни за кем не зарегистрировано, прав на данный объект недвижимости никто не заявил.

Таким образом, суд, установив, что недвижимая вещь сооружение - водопроводная сеть, расположенное по адресу: <адрес>, протяженностью 1134 м, с кадастровым номером <№>, не имеет собственника, объект недвижимости поставлен на соответствующий учет в установленном законом порядке, с момента постановки на учет в качестве бесхозяйного права на данное имущество никто не заявил, принимая во внимание, что отсутствие собственника такого объекта и организации, которая следит за его техническим состоянием, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по водоснабжению населения, обеспечению надлежащего качества коммунальных услуг, устранению аварий в процессе его эксплуатации, вследствие чего не исключается возможность возникновения чрезвычайной ситуации, суд принимает решение о признании права муниципальной собственности Фурмановского муниципального района на бесхозяйную недвижимую вещь.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление Администрации Фурмановского муниципального района удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Фурмановского муниципального района на бесхозяйный объект недвижимого имущества сооружение – водопроводная сеть, расположенное по адресу: <адрес>, протяженностью 1134 м, с кадастровым номером <№>

Администрация Фурмановского муниципального района ИНН <№>

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области ИНН <№>

МУП ЖКХ Фурмановского муниципального района ИНН <***>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Рукосуева

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2025 г.