Решение № 2-1577/2017 2-1577/2017~М-1473/2017 М-1473/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-1577/2017

К делу № 2-1577/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2017 года ст. Полтавская

Красноармейский районный суд в составе:

судьи Козлова В.Г.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО2,

представителя ответчика администрации муниципального образования Красноармейский район по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации муниципального образования Красноармейский район об обязании снять с кадастрового учета земельные участки.

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Красноармейский районный суд к администрации муниципального образования Красноармейский район о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 150000кв.м. расположенного относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир от <адрес> и № площадью 434000кв.м. расположенного: <адрес>, а так же обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Росреестр) исключить из государственного реестра прав на недвижимое имущество запись об установленном обременении в виде аренды (номер государственной регистрации №, дата государственной регистрации 24.06.2002) земельного участка с кадастровым № площадью 150000 кв.м., расположенного относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир от <адрес>.

Свои требования истец мотивировал следующим тем, что указанные земельные участки, фактически прекратили свое индивидуально определенное существование, а право аренды земельного участка № прекратило свое действие ввиду прекращения деятельности арендатора.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по вышеуказанным основаниям, пояснив, что данные требования необходимо удовлетворить с целью правильной организации учета земельных участков.

Представители администрации муниципального образования Красноармейский район, и управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Росреестр) в судебном заседании исковые требования признали.

Третьи лица - департамент имущественных отношений администрации Краснодарского края, извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, представили письменные отзывы в которых не возражали в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело по существу.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Земельный участок с кадастровым №, расположенный в <адрес>, относительно ориентира <адрес> расположенного за пределами участка, площадью 1349441 кв.м., находящийся в собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарский край ( право собственности зарегистрировано 18.03.2004г.), право аренды которого зарегистрировано за ФИО4, поставлен на государственный кадастровый учет 18.11.2003г. Сведения о правопритязаниях отсутствуют.

В кадастровом паспорте указанного земельного участка, в графе особые отметки, имеется запись, что граница данного земельного участка имеет пересечение с границами земельных участков с кадастровыми номерами №, № что является препятствием для осуществления истцом своих прав по использованию и распоряжению земельным участком, находящимся в аренде.

Земельные участка с кадастровыми номерами №, № относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми относится к полномочиям муниципального образования Красноармейский район.

Фактически указанные земельные участки не существуют, так как на месте их расположения администрацией Краснодарского края сформирован земельный участок с кадастровым номером № Таким образом, при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым № вышеназванные земельные участки прекратили свое индивидуально определенное существование и ошибочно не были сняты с государственного кадастрового учета. В сведениях государственного кадастра недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами №, № расположены так называемым «вторым слоем».

В сведениях государственного кадастра недвижимости границы земельных участков с кадастровыми №, № пересекают границы земельного участка с кадастровым № находящегося в собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарский край, права на который зарегистрированы в установленном законом порядке.

Внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости возможно в соответствии с вступившим в законную силу решением суда.

В досудебном порядке сложившуюся ситуацию разрешить не представилось возможным.

Таким образом, устранить данные нарушения, не затрагивая интересы смежных землепользователей, можно только путем снятия с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми № № в судебном порядке.

Согласно уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений, в ЕГРН отсутствует информация об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым №, а согласно выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым № статус записи об объекте недвижимости - ранее учтенный. Данные о правообладателе отсутствуют.

Указанные выше спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет в 2002 году, в период действия Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре".

В силу пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" сведения о площади, местоположении земельных участков - его количественных, качественных, экономических и иных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании материалов геодезических и картографических работ землеустройства, лесоустройства, иных обследований и изысканий.

Порядок проведения государственного кадастрового учета земельных участков был регламентирован статьей 19 Федерального закона от 02.01.2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре".

Отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус "ранее учтенный", не может лишать права обращения в суд заинтересованного лица в случае, если защита его прав не может быть осуществлена специальными исками, в том числе о правах на недвижимость либо при оспаривании действий (бездействий) органов кадастрового учета.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о государственном кадастре.

Земельным участкам, государственный кадастровый учет которых осуществлялся до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (до 01.03.2008), статус "временный" не присваивался.

Спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет в 2002 году. В ЕГРН отсутствует информация об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым № а земельный участок с кадастровым № имеет статус записи об объекте недвижимости - ранее учтенный.

Согласно ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ вышеуказанного закона в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Таким образом, законом предусмотрены особенности по снятию с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков, однако отсутствует правовое регулирование допустимости снятия с кадастрового учета земельных участков по обстоятельствам, установленным в рамках рассматриваемого спора.

В соответствии с ч. 3. ст. 11 ГПК РФ, в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

В целях обеспечения гарантии на судебную защиту, отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус "ранее учтенный", не может лишать права обращения в суд заинтересованного лица в случае, если защита его прав не может быть осуществлена специальными исками, в том числе о правах на недвижимость либо при оспаривании действий(бездействий) органов кадастрового учета.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 г. N Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет до принятия Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в связи с чем не имеют статуса "временный" и не могут быть сняты с кадастрового учета по заявлению правообладателя.

В случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со статьей 64 Земельного кодекса Российской Федерации.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 8 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенные права и интересы, связанные с образованием земельного участка, подлежат восстановлению исключительно в судебном порядке, и именно судебное решение является основанием для совершения действий по исключению из кадастра сведений о земельном участке.

Так же, в судебное заседание истцом представлены сведения о наличии записи об установленном обременении в виде аренды (номер государственной регистрации №, дата государственной регистрации 24.06.2002) земельного участка с кадастровым № площадью 150000 кв.м., расположенного относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир от <адрес>. Участок находится примерно в 2750 метров от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

В ходе рассмотрения дела суду представлена выписка из налогового органа о прекращении деятельности КФХ_ФИО1, что само по себе прекратило право аренды указанного земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1194-199 ГПК РФ, ст. 304 ГК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Росреестр) снять с государственного кадастрового учета земельные участки:

- земельный участок с кадастровым № площадью 150000кв.м. расположенного относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир от <адрес>. Участок находится примерно в 2750 метров от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

- земельный участок с кадастровым № площадью 434000кв.м. расположенного: <адрес>

Обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Росреестр) исключить из государственного реестра прав на недвижимое имущество:

- запись об установленном обременении в виде аренды (номер государственной регистрации № дата государственной регистрации 24.06.2002) земельного участка с кадастровым № площадью 150000 кв.м., расположенного относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир от <адрес>. Участок находится примерно в 2750 метров от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Судья Козлов В.Г.