Решение № 2А-360/2017 2А-360/2017~М-329/2017 М-329/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2А-360/2017

№ 2а-360/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2017г. г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Мустафиной Х.Р.,

рассмотрев в упрощенном порядке административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> о признании информации, распространенной в сети <данные изъяты>, запрещенной в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространенной в сети <данные изъяты>, запрещенной в Российской Федерации.

В обоснование административных исковых требований прокурор указал, что в рамках исполнения Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГг. № № «О противодействии коррупции» в ходе проверки исполнения законодательства об образовании и о защите детей от информации, наносящей вред их психическому и нравственному развитию, выявлен WEB-сайт, содержащий материалы коррупционной направленности: «<данные изъяты>», на котором предлагаются к продаже медицинские заключения без проведения медицинских осмотров. Поскольку нахождение в открытом доступе в сети «<данные изъяты>» информации, побуждающей общество приобретать медицинские документы, способствует к совершению преступлений, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве, истец просил признать информацию о приобретении поддельных медицинских справок и заключений, распространенную в сети <данные изъяты> по адресу: «<данные изъяты>/», распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии.

Учитывая, что явка административного истца и заинтересованного лица в соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ не является обязательной и не признана судом обязательной, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п.4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Сайт в сети "<данные изъяты>" в соответствии с п.13 ст.2 Федерального закона, это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "<данные изъяты>" (далее - сеть "<данные изъяты>") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "<данные изъяты>"

В соответствии с ч.1 ст. 10 указанного Закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.6 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. прокуратурой <адрес> в ходе проверки исполнения законодательства об образовании и о защите детей от информации, наносящей вред их психическому и нравственному развитию, выявлен WEB-сайт, содержащий материалы коррупционной направленности: «<данные изъяты>», на котором предлагаются к продаже медицинские документы без проведения медицинских осмотров.

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотом с <данные изъяты> страницы, размещенной в сети <данные изъяты> по адресу: «<данные изъяты>».

В соответствии с п.3 ст.78 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация имеет право выдавать рецепты на лекарственные препараты, справки, медицинские заключения и листки нетрудоспособности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 7 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

В силу п.5 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

Таким образом, правом выдачи справок, медицинского заключения и листка нетрудоспособности обладает только медицинская организация.

В соответствии со ст.327 УК РФ за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов предусмотрена уголовная ответственность.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к получению медицинских справок и заключения без проведения медицинского осмотра, с целью последующего их использования для получения права или освобождения от обязанностей, за которое законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием сети «<данные изъяты>», является распространением запрещенной информации.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст. ст.15.1 Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "<данные изъяты>", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "<данные изъяты>" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "<данные изъяты>", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, в соответствии с ч.2 ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "<данные изъяты>", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что размешенная на сайте: «<данные изъяты>», информация, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-177, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес>, в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Признать информацию о приобретении поддельных медицинских справок и заключений, распространенную в сети «<данные изъяты>» по адресу: «<данные изъяты>», распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд Астраханской области в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения суда.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Х.Р. Мустафина