Решение № 2-182/2020 2-182/2020~М-163/2020 М-163/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-182/2020

Дело № 2-182/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 г. г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Зуборева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Соколовой А.В.,

с участием представителя истца АО «Курскоблводоканал» – ФИО3, действующего на основании доверенности от 11 ноября 2019 г.,

ответчика ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Курскоблводоканал» к ФИО4, ФИО6, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО5 о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Курскоблводоканал» обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения. В обоснование заявленных требований указано, что истец осуществляет эксплуатацию централизованной системы холодного водоснабжения на территории <адрес>, в том числе в <адрес>, где проживает ответчик, пользующийся услугами холодного водоснабжения в принадлежащем ему жилом доме. 22 июля 2019 г. при проверке технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения и приборов учета холодного водоснабжения (счетчика СХВ-15 №, установленного в доме), непосредственно на территории домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, был установлен факт несанкционированного подключения к системе централизованного водоснабжения водопроводной трубы диаметром 15 мм до установления прибора учета, о чем составлен акт о выявлении безучетного потребления водных ресурсов из существующей обслуживаемой сети. В результате обнаружения факта несанкционированного подключения истцом произведено доначисление платы за холодное водоснабжение по тарифу в размере 45,11 руб./м3 за 3 месяца (апрель, май, июнь 2019 г.), размер которой составляет 61 574,79 руб. После извещения о выявленных нарушениях законодательства РФ о водоснабжении ФИО4 приняты меры к регистрации в абонентском отделе ОА «Курскоблводоканал» подключения к системе централизованного водоснабжения с присвоением второго лицевого счета и установлением второго прибора учета, мер к возмещению материального вреда ответчиком не предпринято. Поскольку в добровольном порядке ответчик задолженность не погашает, истец, произведя расчет задолженности за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения в соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 г. № 776, просил взыскать с ответчика в пользу истца образовавшуюся за апрель, май, июнь 2019 г. задолженность за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения в размере 61 574 руб. 79 коп.

Определением Щигровского райсуда Курской области от 08 июля 2020 г., занесенным в протокол судебного заседания, ФИО6, ФИО5, ФИО1 в лице своих законных представителей ФИО4, ФИО6 привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

В судебном заседании представитель истца АО «Курскоблводоканал» – ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме и просил взыскать с ответчиков в солидарном порядке в пользу АО «Курскоблводоканал» задолженность за самовольное пользование системой холодного водоснабжения за период с апреля по июнь 2019 г. в размере 61 574 руб. 79 коп.

В судебном заседании ответчик ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5, возражала против удовлетворения исковых требований. В обоснование своих возражений пояснила, что доводы истца о самовольном подключении и пользовании централизованной системой водоснабжения не соответствуют действительности, поэтому полагала, что подлежащая с них взысканию сумма задолженности должна быть рассчитана за период с 1 апреля 2019 г. по 30 июня 2019 г. с учетом количества проживающих граждан и площади полива приусадебного земельного участка в соответствии со ст. 157 ЖК РФ, составляющая 731,61 руб. за потребленную холодную воду абонентами и 88,68 руб. за количество холодной воды, использованной для полива земельного участка абонента, а всего задолженность за указанный период составляет 820,29 руб.

Ответчики ФИО6, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в суд не представили, об отложении дела не ходатайствовали, о рассмотрении в их отсутствие не просили.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся ответчиков.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, показания свидетеля ФИО2, проверив представленные истцом в материалы дела документальные доказательства в их совокупности и системной взаимосвязи с пояснениями сторон и свидетельскими показаниями, суд считает исковые требования АО «Курскоблводоканал» подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ч. 1 и ч. 5 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ) настоящий закон регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения; к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Статьей 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод учетами прибора или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом. Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Частью 1 ст. 7 указанного Федерального закона предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Пункт 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, предусматривает, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Подпунктом «а» пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013 (далее – Правила № 776), установлено, что при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

В подпункте «а» пункта 15 Правил № 776 указано, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В силу пункта 16 Правил № 776 в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с с момента обнаружения.

Пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 644 от 29 июля 2013 г., установлено, что самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения является пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

В соответствии с подп. «е» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, запрещается несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно пункту 15 статьи 2 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ под организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организацией водопроводно-канализационного хозяйства), понимается юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

В соответствии с пунктом 4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила предоставления коммунальных услуг), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

В силу п. 8 и п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключён с исполнителем и путём фактического потребления таких услуг (конклюдентные действия), а ресурсосберегающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги собственникам и пользователям домовладений - со дня первого фактического подключения жилого дома в установленном порядке к централизованной сети, если иной срок не установлен законодательством РФ о водоснабжении.

В ходе судебного разбирательства установлено, что АО «Курскоблводоканал» на основании концессионного соглашения № 3 от 02.11.2015, дополнительных соглашений к нему от 01.11.2016 и от 31.10.2017, договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 29.10.2018, дополнительных соглашений к нему от 01.04.2019 и от 06.04.2019, заключенных между Администрацией Щигровского района Курской области и АО «Курскоблводоканал», со 02.11.2015 осуществляет эксплуатацию централизованной системы холодного водоснабжения на территории Щигровского района Курской области, в том числе в п. Вишневка Щигровского района Курской области.

Ответчикам ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО5 на основании решения Щигровского районного суда Курской области от 23.04.2009 на праве общей долевой собственности по ? доле каждому принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 17.08.2009.

В указанной квартире в спорный период проживали: ФИО4, её супруг ФИО6, сын ФИО5, дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства, помимо объяснений ответчика, подтверждаются справкой Администрации Вишневского сельсовета Щигровского района Курской области от 01.08.2019, сведениями о регистрации по месту жительства, содержащимися в паспортах на имя ФИО6 и ФИО4, свидетельством № 2983 о регистрации по месту пребывания от 10.04.2019.

Согласно справке АО «Курскоблводоканал» № 51 от 25.03.2020 в абонентской базе водоснабжающей организации с 01.12.2015 числится лицевой счет № на имя ФИО4 по адресу: <адрес>, по которому осуществляются начисления за услуги холодного водоснабжения по показаниям прибора учета холодного водоснабжения. С 01.08.2019 на основании полученного заявления от 30.07.2019 зарегистрирован второй лицевой счет № на ФИО4 по тому же адресу.

01.01.2015 между Автономной некоммерческой организацией «ЖКХ Щигровского района» и ФИО4 был заключен договор холодного водоснабжения, согласно которому поставщик обязуется осуществлять водоснабжение абонента. Согласно пунктам 13-16 данного договора для учета объемов поданной абоненту холодной воды стороны используют приборы учета, а при отсутствии приборов учета коммерческий учет воды производится расчетным способом.

Из акта выявления бездоговорного (безучетного) потребления водных ресурсов из существующей обслуживаемой сети от 22.07.2019 следует, что 22.07.2019 при осмотре домовладения А-ных работниками АО «Курскоблводоканал» обнаружена незаконно выполненная врезка централизованной водопроводной сети в существующую водопроводную сеть диаметром 100 мм, выполненная трубой диаметром 15 мм, прибор учета отсутствует. Указанный акт послужил основанием для расчета платы за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения.

Судом установлено, что второй лицевой счет № зарегистрирован на ФИО4 01.08.2019 на основании её заявления от 30.07.2019 по адресу: <адрес>, также ФИО4 подано заявление с просьбой опломбировать счетчик на холодную воду, установленный 12 августа 2019 г., с начальными показаниями - 1.

Достоверных доказательств, опровергающих то обстоятельство, что обнаруженная врезка в существующую водопроводную сеть была выполнена незаконно, ответчиками в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что представленными доказательствами подтверждается факт самовольного пользования ответчиками централизованной системой холодного водоснабжения, в связи с чем к спорным правоотношениям подлежат применению п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг, который предусматривает применение метода учёта пропускной способности устройств и сооружений только при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования к внутридомовым инженерным системам и несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта, а также п. 16 Правил № 776, поскольку применение метода учёта пропускной способности устройств и сооружений используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения.

Доводы стороны ответчика о том, что сумма задолженности должна быть рассчитана за спорный период с учетом количества проживающих граждан и площади полива приусадебного земельного участка в соответствии со ст. 157 ЖК РФ и должна составлять 820,29 руб., суд отклоняет как основанные на неверном применении норм действующего законодательства.

Расчёт задолженности произведён истцом, исходя из пропускной способности устройств и сооружений, которые используются при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения, суд признает его арифметически правильным и приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчиков в солидарном порядке задолженности согласно представленному расчету за период с апреля по июнь 2019 г. в размере 61 574 руб. 79 коп.

С учетом удовлетворения судом исковых требований в полном объеме и того обстоятельства, что истцу была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины до рассмотрения дела по существу, с ответчиков в доход бюджета муниципального образования «Город Щигры» Курской области в солидарном порядке следует взыскать госпошлину в размере 2 047 руб. 24 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Акционерного общества «Курскоблводоканал» к ФИО4, ФИО6, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО5 о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения удовлетворить.

Взыскать в пользу Акционерного общества «Курскоблводоканал» с ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО1 в лице законных представителей ФИО4, ФИО6 в солидарном порядке задолженность за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения за период с апреля по июнь 2019 г. в размере 61 574 (шестьдесят одна тысяча пятьсот семьдесят четыре) руб. 79 коп.

Взыскать с ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО1 в лице законных представителей ФИО4, ФИО6 в солидарном порядке в доход бюджета муниципального образования «Город Щигры» Курской области государственную пошлину в размере 2 047 (две тысячи сорок семь) руб. 24 коп.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 04 августа 2020 г.

Судья С.Н. Зуборев