Решение № 2А-4948/2025 2А-4948/2025~М-4430/2025 М-4430/2025 от 31 октября 2025 г. по делу № 2А-4948/2025

Дело №2а-4948/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжский 20 октября 2025 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,

при секретаре Андреевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №... по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России №... по <адрес> обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу, пени, в обоснование исковых требований указав, что согласно данным регистрирующих органов административный ответчик является собственником транспортного средства Шевроле каприс, государственный номер №.... Налоговым органом административному ответчику было направлено уведомление №... от "."..г. об исчислении транспортного налога за 2021 год в размере <...> по сроку уплаты не позднее "."..г.. Поскольку в установленный срок налогоплательщиком не была уплачена сумма налога налоговым органом выставлено требование №... от "."..г. со сроком уплаты не позднее "."..г.. В связи с неуплатой начисленных платежей в установленный законом срок, в соответствии со ст.75 НК РФ должнику начислены пени. До настоящего времени задолженность не погашена. Межрайонная ИФНС России №... по <адрес> просит суд взыскать с ФИО1 в свою пользу задолженность: по транспортному налогу за 2021 год в размере <...>, пени в размере <...> по состоянию на "."..г..

Представитель административного истца в судебном заседании не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, причины неявки не известны, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Суд, исследовав материалы дела, письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Пунктом 3 ст.3 НК РФ установлено, что налоги и сборы должны иметь экономическое основание, и не могут быть произвольными.

Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

В соответствии с абз.3,4 ч.1 ст.48 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений), п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз.3 ч.2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила <...>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлся собственником транспортного средства Шевроле каприс, государственный регистрационный знак №....

Налоговым органом административному ответчику было направлено налоговое уведомление №... от "."..г. налоговым органом исчислен за 2021 год: транспортный налог в общей сумме <...>, сроком уплаты не позднее "."..г..

Налогоплательщику в порядке ст.69 НК РФ выставлено требование №... от "."..г. сроком уплаты задолженности до "."..г..

В связи с неисполнением указанного требования об уплате задолженности, на основании ст.ст. 31, 46, 58, 60, 68, 74, 74.1 и 204 НК РФ в отношении ФИО1 было вынесено решение №... от "."..г. о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств.

С "."..г. вступил в силу Федеральный закон № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», предусматривающий введение института Единого налогового счета (далее – ЕНС).

Единый налоговый счет ведется в отношении каждого налогоплательщика, плательщика сборов, страховых взносов, налогового агента. На нем учитываются денежные средства, перечисленные (признаваемые) в качестве единого налогового платежа (далее – ЕНП), и совокупная обязанность в денежном выражении (п.п.2,4 ст.11.3 НК РФ).

Единый налоговый платеж – это денежные средства, перечисленные в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента и учитываемые на едином налоговом счете, а также взысканные с такого лица (п.1 ст.11.3 НК РФ).

В соответствии с п.2 ст.11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом, пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Согласно п.п.1 п.9 ст.4 Федерального закона от "."..г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» требование об уплате задолженности, направленное налоговым органом после "."..г. в соответствии со ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до "."..г. (включительно), в случае, если налоговым органом не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Из положений ст.69 НК РФ следует, что требование об уплате формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика в установленные законодательством сроки и считается действующим до момента перехода данного сальдо через «0» (или равенства «0»).

Также из ст.48 НК РФ в редакции Федерального закона от "."..г. № 263-ФЗ были исключены положения об обращении в суд с заявлением о взыскании в пределах сумм, указанных в требовании об уплате.

В соответствии с п.11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

С "."..г. в заявление включается сумма отрицательного сальдо на ЕНС на день формирования заявления за исключением задолженности, в отношении которой имеются ранее сформированные и направленные в суд заявления о выдаче судебного приказа.

Таким образом, сумма по заявлению может быть, как больше суммы по требованию об уплате (в том случае, если после выставления требования наступил срок уплаты налога, и он не был оплачен, а также принимая во внимание, что пени начисляются каждый календарный день просрочки исполнения обязанности), так и меньше (в случае частичного погашения либо наличия просуженной ранее задолженности).

Кроме того, согласно статье 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В случае увеличения совокупной обязанности, отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 НК РФ.

Следовательно, если до "."..г. пеня относилась к конкретному налогу, по которому была допущена просрочка платежа, теперь же начисление пеней увязано только с наличием совокупной обязанности по уплате налогов (отрицательного сальдо ЕНС) и соответственно, период образования пени в ЕНС в требовании об уплате налога не отражается.

Сумма отрицательного сальдо ЕНС ФИО1 по состоянию на "."..г. составляла <...>, в том числе пени <...>. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа №... от "."..г.: Общее сальдо в сумме <...>, в том числе пени <...>. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа от "."..г., обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составлял <...>. Сумма задолженности по пене, взыскиваемая налоговым органом в рамках данного административного искового заявления за период составляет <...>.

В подтверждение принятых мер взыскания с административного ответчика недоимки по налогам и пени представлены:

- судебный приказ и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес>- мировой судьи судебного участка №73 Волгоградской области №...а-67-1731/2018 от "."..г. о взыскании недоимки по налогам в размере <...>, пени в размере <...>, на основании которого "."..г. было возбуждено исполнительное производство №...-ИП, которое "."..г. окончено, исполнительный документ возвращен ввиду отмены судебного приказа по заявлению должника;

- судебный приказ мирового судьи судебного участка №67 Волгоградской области №...а-67-2003/2020 от "."..г. о взыскании недоимки по налогам в размере <...>, пени в размере <...>, на основании которого "."..г. было возбуждено исполнительное производство №...-ИП, которое "."..г. окончено, исполнительный документ возвращен ввиду отмены судебного приказа по заявлению должника.

В связи с окончанием исполнительного производства №...-ИП от "."..г. (окончено "."..г.), решением Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области от "."..г. №... признана безнадежной к взысканию и произведено списание задолженности на сумму <...>, в том числе: <...>– по транспортному налогу; <...> – пени, установленные НК РФ, распределяемые в соответствии пп. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ.

Совокупная обязанность за период с "."..г. по "."..г. составляла <...>, после принятия решения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности, сумма совокупной обязанности составила <...>.

Суд приходит к выводу, что по указанной в решении Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области от "."..г. №... части задолженности у административного истца утрачено право начисления пени, однако суммы пени, установленные НК РФ, распределяемые в соответствии пп. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ в размере <...> подлежат взысканию с административного ответчика в пользу административного истца, поскольку данная сумма пени была начислена на недоимку, которая не вошла в вышеуказанное решение №... от "."..г..

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области о взыскании с ФИО1 в свою пользу суммы задолженности частично, а именно: задолженности по транспортному налогу физических лиц за 2021 год в размере <...>, задолженность по пени, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с пп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации по состоянию на "."..г. в размере <...>, отказав в удовлетворении требований в оставшейся части по изложенным выше основаниям.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ (в ред. после "."..г.), налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает <...>;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более <...>,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила <...>,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила <...>,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее <...>.

Частью 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

За взысканием суммы задолженности по налогу физических лиц и пени по состоянию на "."..г., налоговый орган "."..г., то есть в срок, предусмотренный ст. 48 НК РФ, обращался к мировой судье с заявлением о выдаче судебного приказа, сформированным по состоянию на "."..г..

"."..г. мировым судьей судебного участка №... судебного района <адрес> был выдан судебный приказ № 2а-67-5430/2023 о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка №... судебного района <адрес> от "."..г. судебный приказ № 2а-67-5430/2023 от "."..г. о взыскании с ФИО1 задолженности был отменен, основанием для отмены послужили возражения ответчика относительно судебного приказа.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в Волжский городской суд <адрес> "."..г., что также свидетельствует о соблюдении административным истцом срока, предусмотренного ч. 3 ст. 48 НК РФ.

Поскольку истребуемая сумма задолженности по транспортному налогу физических лиц за 2021 год в размере <...>, задолженности по сумме пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемых в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ, по состоянию на "."..г. в размере <...> административным ответчиком до настоящего времени не погашена, доказательств обратному материалы дела не содержат, указанную задолженность суд взыскивает с административного ответчика в пользу административного истца.

Частью 1 статьи 111 КАС РФ, установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Обстоятельств, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 КАС РФ, судом при рассмотрении настоящего административного дела не установлено.

Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В связи с тем, что административный истец при обращении в суд с настоящим административным иском был освобожден от уплаты госпошлины, исковые требования судом удовлетворены в полном объеме, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <...> в доход городского округа – <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №... по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, "."..г. года рождения, (ИНН <***>) в пользу Межрайонной ИФНС России №... по <адрес> задолженность по транспортному налогу за 2021 год в размере <...>, суммы пеней, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с пп.1 п.11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере <...> по состоянию на "."..г..

В удовлетворении требований о взыскании пени на сумму свыше <...> отказать.

Взыскать с ФИО1 ИНН <***> государственную пошлину в доход бюджета городского округа – <адрес> в сумме <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Ю.В. Милованова

Справка: мотивированное решение изготовлено "."..г..

Судья подпись Ю.В. Милованова

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2а-4948/2025

которое находится в Волжском городском суде

УИД: 34RS0011-01-2025-005353-17