Постановление № 5-1768/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 5-1768/2017

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> «30» октября 2017 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Сташкова Ю. С., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Китая, проживающей по адресу: <адрес>82, не работающий, состоящий в браке, имеющей на иждивении одного малолетнего ребёнка о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Ван В. являясь гражданином Китая, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно: не выехал за пределы РФ, по окончании законного срока пребывания определенный как 90 суток (срок действия визы 23 4234298 ПКН 987420 выданной ДД.ММ.ГГГГ, действительная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), также гражданин Ван В. находится в РФ без документов, подтверждающих личность и дающих право на пребывание в РФ. Своими действиями гр-н Китая Ван В., нарушил ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 05-30 часов по адресу: <адрес> В., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно, не выехал за пределы РФ, по окончании законного срока пребывания, определенного как 90 суток (срок действия визы 23 4234298 ПКН 987420, выданная ДД.ММ.ГГГГ, действительна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), так же находится в РФ, без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание в РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании Ван В., в присутствии переводчика Ван С., обстоятельства инкриминируемого ему события административного правонарушения не оспорил, пояснив, что прибыл в Россию ДД.ММ.ГГГГ по приглашению своей супруги ФИО3

На миграционный учёт в установленном законом порядке не встал. С момента приезда в Россию, некоторое время проживал у своей супруги, затем арендовал квартиру по адресу: <адрес>82, где и проживает по настоящее время. Понимает и осознает, что пребывая в России без миграционного учёта и не выехав за пределы РФ, по окончании законного срока пребывания нарушает миграционное законодательство РФ.

Вина Ван В. в совершении правонарушения подтверждается помимо его объяснений, письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 30.10.2017г., в котором Ван В. не оспаривает событие инкриминируемого административного правонарушения;

- копией загранпаспорта на имя Ван В., в котором имеются сведения о законном пересечении границы;

Таким образом, Ван В. выявлен, как лицо, нарушающее режим пребывания на территории РФ.

Действия Ван В., суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, а именно: не выехал за пределы РФ, по окончании законного срока пребывания, так же нахождения в РФ, без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание в РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, обстоятельства смягчающие наказание.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд относит признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребёнка.

Обстоятельство, отягчающим административную ответственность не установлено.

Ван В. находится на территории РФ в нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, регистрации не имеет, как и постоянного источника дохода.

Ван В. имеет намерение самостоятельно покинуть пределы РФ, что подтверждается маршрутной квитанцией, билетом.

Суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы РФ, путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 3.10 Кодекса РФ об АП помещение иностранного гражданина или лица без гражданства, которым назначено административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", является факультативной мерой, т.е. зависит от усмотрения судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении, а следовательно, ее применение в отношении конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства должно быть действительно необходимо для обеспечения его принудительного выдворения.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом изложенного, суд основывает своё мнение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств (характер совершенного лицом административного правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п.), с тем чтобы избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации.

Доказательств того, что семья ФИО2 не имеет возможности общаться с ним и в дальнейшем продолжить совместную жизнь не имеется.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 23.1, ст. 29.10 Кодекса РФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Наименование и адрес суда: Центральный районный суд <адрес>; 654005 <адрес>

Адрес взыскателя: <адрес>, Управление Министерства внутренних дел России по <адрес>.

Реквизиты оплаты штрафа:

ИНН <***>, КПП 421701001, ОКТМО: 32731000;

номер счета получателя платежа: 401 018 104 000 000 100 07;

ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

БИК 043 207 001;

Номер кор./счета банка получателя платежа: 188116 4000001 6020 140,

УИН 188№

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский облсуд течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья: Ю.С. Сташкова