Решение № 2А-955/2019 2А-955/2019~М-975/2019 М-975/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2А-955/2019

Дело № 2а-955/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года г. Еманжелинск Челябинской области

Еманжелинский городской суд АДРЕС в составе председательствующего судьи Касьяновой Э.Г. и при секретаре судебного заседания Лузан Н.А., с участием помощника прокурора прокуратуры АДРЕС Ополихиной И.А., ответчика ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по иску прокурора АДРЕС в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор АДРЕС обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о прекращении действия права ФИО1, ДАТАр. на управление транспортными средствами, в котором просил прекратить действие водительского удостоверения серии и НОМЕР, выданного ДАТА на право управления транспортными средствами категории В,С. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено наличие у ФИО1 действующего водительского удостоверения на право управления транспортными средствами при наличии медицинского противопоказания - административный ответчик состоит с ДАТА под диспансерным наблюдением у врача-нарколога с диагнозом «F 10.212 Психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением алкоголя, синдром зависимости, 2 стадия. Состояние после перенесенного делирия». Наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у ФИО1 нет, имеет противопоказания к управлению транспортным средством. Прокурор обосновал свои требования тем, что ответчик создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения (л.д.4-7).

В судебном заседании помощник прокурора Ополихина И.А. заявленные требования поддержала.

ФИО1 в судебном заседании с иском согласен.

Представитель заинтересованного лица - РЭО ГИБДД ОМВД России по АДРЕС в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом (л.д.21).

Представитель ГБУЗ «Городская больница НОМЕР» АДРЕС в судебном заседании участия не принимал при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки в суд не сообщил (л.д.20).

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся административного ответчика и представителей заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как установлено в статье 3 Федерального закона от ДАТА N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений статьи 24 Федерального закона N 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона N 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В пункте 1 статьи 23.1 названного закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства РФ от ДАТА N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному Перечню общим медицинским противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является наличие заболевания "алкоголизм". Больные "алкоголизмом" допускаются к управлению транспортными средствами категории "A, B, C" лишь при наличии стойкой ремиссии.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний куправлению транспортным средством, утвержденного Постановлением ПравительстваРФ от ДАТА НОМЕР «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» водителиавтомобилей, которые имеют психические расстройства и расстройства поведения, связанныес употреблением психоактивных веществ, допускаются к управлению транспортным средством при стойкой ремиссии.

В соответствии с п.12 приложения НОМЕР Приказа Минздрава РФ НОМЕР н от ДАТА «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

Согласно информации РЭО ГИБДД ОМВД России по АДРЕС ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории "B,С" серии и НОМЕР, выданное ДАТА на 10 лет (л.д.9).

Согласно заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Городская больница НОМЕР АДРЕС» НОМЕР от ДАТА ФИО1 с ДАТА состоит на учете у врача - нарколога с диагнозом: «F 10.212 Психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением алкоголя, синдром зависимости, 2 стадия. Состояние после перенесенного делирия». Наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у ФИО1 нет, имеет противопоказания к управлению транспортным средством (л.д.8).

Заболевание ответчика, имеющего право управления транспортным средством, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, что может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинению вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении у ФИО1 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствующего о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, подтвержденного медицинскими документами, что является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами, и номер в связи, с чем исковые требования прокурора АДРЕС являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Таким образом, с ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 рублей в местный бюджет.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление прокурора АДРЕС, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения серии и НОМЕР, выданного ДАТА на имя ФИО1, ДАТА года рождения на право управления транспортными средствами категории "B,В1".

Возложить обязанность на ГИБДД после вступления в силу судебного решения изъять у ФИО1, ДАТА года рождения, водительское удостоверение, серии и НОМЕР, выданного ДАТА.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.

Председательствующий: