Решение № 2А-2160/2017 2А-2160/2017~М-2491/2017 М-2491/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2А-2160/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 августа 2017 года

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего Андриановой Ю.А.,

при секретаре Доля О.В.

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы к ФИО1, о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы (далее – Инспекция) обратилась в суд с названным иском, указав, что ФИО1 в период с Дата по Дата был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. С Дата ФИО1 статус индивидуального предпринимателя утратил. Между тем, в период осуществления своей деятельности, ФИО1, в установленный законодательством срок не уплатил в бюджет страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. В связи с наличием у ФИО1 задолженности по страховым взносам ему были начислены пени в общей сумме - 4 379,26 рублей, из которых: пени на страховую часть трудовой пенсии в размере – 3 067,78 рублей, пени на накопительную часть трудовой пенсии в размере – 920,34 рублей, пени на обязательное медицинское страхование в размере – 391,14 рубль. УПФР РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области, на тот момент орган, осуществляющий контроль за уплатой страховых взносов, направило ФИО1 требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам. Однако, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам, до настоящего времени ФИО1 не исполнено.

ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы просит суд взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы задолженность по пени по страховым взносам за период с Дата по Дата , в общей сумме – 4 379,26 рублей, из которых: пени на страховую часть трудовой пенсии: КБК 18210202140062100160 – 3 067,78 рублей, пени на накопительную часть трудовой пенсии: КБК 18210202150062100160 – 920,34 рублей, пени на обязательное медицинское страхование: КБК 18210202103082011160 – 391,14 рубль.

Представитель административного истца ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы – П.Т., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования административного иска поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении административного иска отказать, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на административное исковое заявление, просил применить срок исковой давности к заявленным административным истцом требованиям.

Представитель заинтересованного лица УПФР РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, требования административного иска просил удовлетворить.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

На момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Закон).

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что ФИО1 с Дата по Дата являлся индивидуальным предпринимателем (подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, л.д. 16 – 20).

Индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 5 Закона.

На основании части 1 статьи 18 Закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В силу статьи 16 Закона расчет сумм страховых взносов производится указанными плательщиками самостоятельно и уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи, согласно которой в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно части 8 статьи 16 Закона в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В случае прекращения предпринимательской либо иной профессиональной деятельности плательщикам страховых взносов следует представить в Инспекцию Федеральной налоговой службы сведения о доходах от деятельности, так как право определять величину доходов плательщиков, необходимую для определения фиксированного размера страховых взносов, и передавать сведения о ней из территориальных органов Федеральной налоговой службы России в территориальные органы Пенсионного фонда принадлежит налоговым органам.

В силу положений статей 216, 227, 229 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае прекращения деятельности физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, до конца налогового периода (календарного года), налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.

В соответствии со статьей 25 Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности.

Как следует из имеющихся в материалах дела документов, ФИО1 после прекращения в Дата году (Дата ) деятельности, в качестве индивидуального предпринимателя, обязанность по оплате в бюджет соответствующих сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в установленный законодательством срок, не исполнил, в связи с чем у него образовалось задолженность, на которую были начислены пени.

Какие-либо предельные сроки начисления пени Законом не установлены.

Согласно ст. 22 Закона требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

УПФР РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области Дата направило ФИО1 требование Номер , в котором предложило ему уплатить недоимку по страховым взносам, пени и штрафам в общей сумме – Данные изъяты рублей, со сроком исполнения до Дата .

В связи с отсутствием оплаты, УПФР РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области Дата направило ФИО1 требование об уплате недоимки по пени по страховым взносам от Дата . Номер , в котором предложило ему до Дата оплатить имеющуюся у него недоимку по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме – 3 067,78 рублей, недоимку по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме – 920,34 рублей и недоимку по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере – 391,14 рубль (л.д. 8-9, 21-23).

На основании части 2 статьи 21 Закона заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу приведенных выше норм Закона исковое заявление о взыскании недоимки по страховым взносам может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, а в случае вынесения судебного приказа - в течение шести месяце после его отмены.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что УПФР РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области, после направления ФИО1 Дата требования от Дата Номер (срок для добровольный уплаты до Дата ) обращалось к мировому судье судебного участка № 6 Ленинского района г. Пензы с заявлением о вынесении судебного приказа.

На основании указанного заявления мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского района г. Пензы Дата был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Пензы от Дата , судебный приказ, вынесенный Дата по заявлению УПФР о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам был отменен, в связи с поступившими возражениями плательщика (л.д. 7).

Административным истцом Дата в суд заявлены требования о взыскании задолженности по пеням, начисленным за период с Дата по Дата в связи с неуплатой страховых взносов, на основании требования об уплате недоимки от Дата Номер .

То есть, срок предъявления административного иска, предусмотренный ст. 21 Закона, административным истцом соблюден.

В связи с чем, довод ФИО1 о пропуске административным истцом срока давности, установленного для взыскания недоимки по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, не принимаются судом, как не основанный на нормах законодательства.

Доводы административного ответчика, приведенные им в письменных возражениях, поддержанные в судебном заседании, о том, что взыскание с него недоимки по пени по страховым взносам вообще не может быть произведено, поскольку требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени от Дата Номер было составлено пенсионным органом с нарушением установленного нормами законодательства срока (спустя три года после прекращения им деятельности), направлено оно ему было так же с нарушением срока не принимаются судом, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что после прекращения статуса индивидуального предпринимателя, ФИО1 не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно не уплатил страховые взносы: на обязательное пенсионное страхование, на страховую часть трудовой пенсии, на накопительную часть трудовой пенсии и соответствующие суммы пени.

В связи с неуплатой ФИО1 страховых взносов в указанный Законом срок, ему были начислены пени за период с Дата . по Дата .

Пенсионный орган Дата . направил страхователю ФИО1 требование от Дата Номер о добровольной уплате недоимки по пени, которое до настоящего времени административным ответчиком не исполнено.

Довод ФИО1 о том, что требование от Дата . Номер не было ему вручено, так же не принимается судом.

Поскольку согласно п. 7 ст. 22 Закона в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени от Дата Номер было направлено ответчику по адресу его регистрации Дата . (л.д. 21).

Согласно карточки расчетов с бюджетом, сумма задолженности по пени, на страховую часть трудовой пенсии, сумма задолженности по пени, на накопительную часть трудовой пенсии и сумма задолженности по пени, на обязательное медицинское страхование ФИО1 до настоящего времени в бюджет не оплачены.

Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование были переданы налоговым органам.

Пунктом 2 статьи 4 названного Закона установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы является территориальным органом Федеральной налоговой службы, в связи с чем в силу пункта 9 части 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации вправе взыскивать в судебном порядке недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из анализа указанных норм законодательства, а так же учитывая, что требование об уплате недоимки по пени по страховым взносам от Дата Номер административным ответчиком в установленный срок не исполнено, учитывая, что процессуальный срок, для обращения за взысканием недоимки по пени по страховым взносам, органом контроля не пропущен (судебный приказ вынесен мировым судьей - Дата , отменен – Дата , административный иск подан – Дата ), суд приходит к выводу об обоснованности предъявленных ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы требований.

В связи с чем, с ФИО1 в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы подлежит взысканию задолженность по страховым взносам и пеням в общей сумме - 4 379,26 рублей, из которых: пени на страховую часть трудовой пенсии за период с Дата г.г.: КБК 18210202140062100160 – 3 067,78 рублей, пени на накопительную часть трудовой пенсии с Дата г.: КБК 18210202150062100160 – 920,34 рублей, пени на обязательное медицинское страхование за период с Дата г.: КБК 18210202103082011160 – 391,14 рубль.

На основании статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При подаче настоящего иска ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы освобождена от уплаты государственной пошлины в силу положений Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу названной нормы с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере – 400 рублей, исчисленная в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из взысканной суммы недоимки.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы к ФИО1, о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1,, Дата года рождения, уроженца Адрес , зарегистрированного по адресу: Адрес , в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы задолженность по пени по страховым взносам за период с Дата по Дата , в общей сумме - 4 379,26 рублей, из которой: пени на страховую часть трудовой пенсии: КБК 18210202140062100160 в размере – 3 067,78 рублей, пени на накопительную часть трудовой пенсии КБК 18210202150062100160 в размере – 920,34 рублей, пени на обязательное медицинское страхование КБК 18210202103082011160 в размере – 391,14 рубль.

Взыскать с ФИО1, госпошлину, зачисляемую в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере – 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 9 августа 2017 года.

Судья Ю.А. Андрианова