Решение № 2А-932/2020 2А-932/2020~М-382/2020 М-382/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 2А-932/2020

Дело ###а-932/2020

33RS0002-01-2020-000583-05


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 марта 2020 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Хижняк Н.Б.

при секретаре Земсковой Ю.Д.

с участием:

помощника Владимирского транспортного прокурора Громовой О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению Владимирского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Владимирский транспортный прокурор, действуя в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Октябрьский районный суд <...> с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на интернет – страницах <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указано, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой, выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты> информации для неопределенного круга лиц о возможности приобретения удостоверения на управления гидроциклом без прохождения обязательного обучения и сдачи экзаменов в ФКУ «Центр Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России». Срок изготовления прав составляет 2-3 дня. Подать заявку можно по телефону, электронной почте или путем заполнения онлайн - формы. Предлагаемый покупателям товар позиционируется как качественный документ, изготовленный на государственных бланках, с внесением в надлежащий реестр и заполненный по всем правилам, с необходимыми печатями и подписями. Доступ на сайты свободный для неограниченного круга лиц, регистрация на сайте не требуется.

В судебном заседании представитель Владимирской транспортной прокуратуры ФИО3 (по доверенности) заявленные требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что доменные имена <данные изъяты> заняты, блокировка сайтов не происходила, определить контактные данные, по которым можно связаться с организацией или человеком, рассматриваемых домен не предоставляется возможным. Просила иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, указав, что по настоящее время сайты с указанными выше адресами доступны для неопределенного круга лиц.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 ФЗ N 149).

В силу ч.1 ст.15.1 ФЗ N 149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч.2 ст.15.1 данного ФЗ N 149, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 ФЗ N 149).

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной Владимирской транспортной прокуратурой в сети Интернет выявлены Интернет-сайты с URL-адресами <данные изъяты> на страницах которых размещена информация для неопределенного круга лиц о возможности приобретения удостоверения на право управления гидроциклом без прохождения обязательного обучения и сдачи экзаменов в ФКУ «Центр Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России». Доступ на сайты свободный для неограниченного круга лиц, регистрация на сайте не требуется.

В соответствии с Положением о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 835 Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), аттестацию судоводителей и выдачу удостоверений на право управления маломерным судном, в том числе временных разрешений на право управления маломерным судном.

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 262 утверждены Правила аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В соответствии с пунктом 17 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ ### (далее - Административный регламент) срок предоставления государственной услуги по аттестации со дня приема документов заявителя до выдачи удостоверения, при условии последовательного и успешного выполнения заявителем всех процедур, составляет не более 15 рабочих дней.

Пунктами 22 - 31 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.

Документы предоставляются в ФКУ «Центр Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России» заявителем лично или представителем, полномочия которого оформлены в порядке, установленном законодательством, в оригиналах или копиях заверенных в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Статьями 11.8, 11.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил эксплуатации судов, а также управление судном лицом, не имеющим права управления, за нарушение правил выпуска судна в плавание или допуск к управлению судном лиц, не имеющих соответствующего диплома (свидетельства, удостоверения).

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст.324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, (ст.327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по указанному выше электронному адресу изложенной информации нарушает права неопределенного круга лиц и противоречит нормам действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, в целях предотвращения распространения указанной информации и ее использования суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Владимирского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории РФ информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для внесения указанных электронных адресов <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...>.

Председательствующий судья Н.Б. Хижняк

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Б. Хижняк