Решение № 2А-4545/2019 2А-4545/2019~М-3753/2019 М-3753/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2А-4545/2019

Дело № 2а-4545/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2019 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Гатауллина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Перемечевой А.О.,

с участием:

от административных ответчиков – ФИО1, удостоверение № <номер изъят>, ФИО7, доверенности от <дата изъята><номер изъят>, № <номер изъят>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда города Казани административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 1 по Советскому районному г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 о приостановлении исполнительных производств, признании действий по возбуждению исполнительных производств незаконными, прекращении исполнительных производств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее – административный истец) обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что судебным приставом-исполнителем Советского районного отдела судебных приставов г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 в отношении ФИО2, <дата изъята> года рождения, возбуждены исполнительные производства <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, однако, стороной в указанных исполнительных производствах он не является по причине того, что является полной тезкой должника-ФИО2; после того, как ему стало известно о возбуждении исполнительных производств, он обратился в УФССП по Республике Татарстан с заявлением об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, в ответ на которое ему было предложено предоставить документы для идентификации личности; при этом после предоставления запрашиваемых документов судебным приставом-исполнителем денежные средства в размере 193 200 руб. были списаны со счета, принадлежащего административному истцу, наложен арест на автомобиль <данные изъяты> VIN <номер изъят>, принадлежащий ему на праве собственности.

Указанные, неправомерные, по мнению административного истца, действия вынудили последнего обратиться в суд с административным иском о признании действий по возбуждению исполнительных производств <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, <номер изъят>-ИП от <дата изъята> в отношении ФИО2, <дата изъята> года рождения, уроженца <адрес изъят>, незаконными, прекратить их, обязать судебного пристав-исполнителя отменить наложенные ограничения и принять меры к возврату взысканных денежных средств.

Определением от <дата изъята> в принятии административного иска в части требований об обязании судебного пристава-исполнителя отменить ограничения и принять меры к возврату взысканных денежных средств отказано.

Определениями от <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «УК ЖКХ «Дербышки», ООО «ГазпромТрансгазКазань», УПФР Советского района г. Казани, ОСП № 1 по Советскому району г. Казани, в качестве административного соответчика – УФССП по Республике Татарстан.

Определением от <дата изъята> производство в части требований об отмене наложенного по исполнительным производства <номер изъят> ареста прекращено.

Представители административных ответчиков и представитель заинтересованного лица в судебном заседании с заявленными требования не согласились, просили в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в возражениях, указав, что исполнительное производство возбуждено в отношении ФИО2, уроженца г. Казани, в отношении административного истца исполнительные производство не возбуждалось, арест транспортного средства принадлежащего последнему снят постановлением судебного пристава-исполнителя, денежные средства со счета ФИО2, уроженца г. <адрес изъят>, не списывались, поскольку выставлены только инкассовые поручения, которое кредитным учреждением не исполнены и в настоящее время обращение взыскание на денежные средства должника отменено.

Согласно ходатайствам административный истец, ООО «УК» ЖКХ «Дербышки» просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в суд не представили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в отсутствие последних.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Статьей 2 Федерального закона от <дата изъята> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены статьей 31 Закона об исполнительном производстве, при этом в силу положений данной правовой нормы судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и его копию с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, в силу изложенных норм постановление по результатам рассмотрения заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства не позднее седьмого дня должно быть направлено сторонам исполнительного производства.

В силу положений части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8 статьи 226 КАС РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании исполнительных документов, выданных мировыми судьями судебных участков № 3, 4 по Советскому району г. Казани, в отношении ФИО2, уроженца г. Казани, на исполнении в ОСП № 1 по Советскому району г. Казани находятся исполнительные производства <номер изъят>-ИП, возбужденное <дата изъята>, предметом исполнения взыскание в пользу ООО «УК «ЖКХ «Дербышки» 17 290,91 руб., <номер изъят>-ИП, возбужденное <дата изъята>, предметом исполнения взыскание в пользу ООО «УК «ЖКХ «Дербышки» 35 516,21 руб., <номер изъят>-ИП, возбужденное <дата изъята>, предметом исполнения взыскание в пользу ООО «ГазромТрансгазКазань» 3022,75 руб., <номер изъят>-ИП, возбужденное <дата изъята>, предметом исполнения взыскание в пользу УПФР Советского района г. Казани 46 320 руб., <номер изъят>-ИП, возбужденное <дата изъята>, предметом исполнения взыскание в пользу ООО «УК «ЖКХ «Дербышки» 34 676,54 руб.

При таких обстоятельствах, спорные исполнительные производства возбуждены в отношении ФИО2, уроженца г. ФИО4, доводы о возбуждении рассматриваемых исполнительных производств в отношении административного истца в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения, в связи с чем удовлетворены быть не могут.

При этом, лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что судебным приставом-исполнителем в рамках принудительного исполнения спорных исполнительных производств на транспортное средство, принадлежащее административному истцу – <данные изъяты>, VIN <номер изъят>, наложен запрет на регистрационные действия, который постановлениями от <дата изъята>, в рамках исполнительных производств <номер изъят> был снят.

Принимая во внимание положения части 8 статьи 226 КАС РФ суд считает возможным в целях проверки законности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя признать незаконным действия (бездействие) последнего по наложению запрета на регистрационные действия в отношении принадлежащего административному истцу транспортного средства в рамках исполнительных производств <номер изъят>-ИП, доказательств отмены постановления уполномоченным лицом или вынесения постановления о снятии запрета на регистрационные действия ответной стороной в ходе судебного разбирательства не представлено.

Исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных статьей 43 Закона об исполнительном производстве, а именно: смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства (часть 1).

Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; принятия судом отказа взыскателя от взыскания; утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником; отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ; внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц; если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации; признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию; прекращения обязательств заемщика – физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от <дата изъята> № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (часть 2).

В силу части 4 статья 45 Закона об исполнительном производстве приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Принимая во внимание изложенное и отсутствие в материалах делах оснований для прекращения рассматриваемых исполнительных производств требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах суд, оценив на основании положений статей 84, 226 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, приходит к выводу, о частичном удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 1 по Советскому районному г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 о приостановлении исполнительных производств, признании действий по возбуждению исполнительных производств незаконными, прекращении исполнительных производств удовлетворить частично.

Признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов № 1 по Советскому районному г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан по наложению запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства <данные изъяты>, VIN <номер изъят>, государственный регистрационный знак <номер изъят><дата изъята> обязав устранить допущенные нарушения.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья

Мотивированное решение составлено 24.06.2019