Решение № 2А-16/2018 2А-16/2018~М-4/2018 М-4/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2А-16/2018

Дело № 2а-16/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года п. Залегощь

Судья Залегощенского районного суда Орловской области Рожко О.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Орловской области к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Орловской области (далее по тексту МИ ФНС РФ № 5 по Орловской области) обратилась в суд с настоящим административным иском, в обоснование которого указывается следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Поскольку в установленный законом срок административный ответчик не уплатил страховые взносы, налоговый орган неоднократно направлял в его адрес требования об уплате страховых взносов.

Кроме того в соответствии с пунктом 3 ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату страховых взносов ФИО1 начислены пени в общей сумме 27589 рублей 49 копеек, из которых: 1 642 рублей 57 копеек – пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ; 821 рубля 27 копеек – пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ; 4515 рублей 74 копейки – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ; 577 рублей 90 копеек – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ; 14 342 рубля 76 копеек – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ; 3 482 рубля 46 копеек – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования до ДД.ММ.ГГГГ; 2206 рублей 79 копеек – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование налоговой инспекции об уплате спорной пени оставлено ФИО1 без исполнения.

Учитывая данные обстоятельства, налоговый орган просит суд взыскать с ФИО1 пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 27589 рублей 49 копеек.

В соответствии с ч. 7 ст. 125 КАС РФ административным истцом в адрес административного ответчика ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была направлена копия административного искового заявления и прилагаемые к нему документы, что подтверждается реестром полученной корреспонденции (л.д. 57).

При подаче административного иска в суд начальник МИ ФНС России № 5 по Орловской области П.О.Л. ходатайствовала о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного производства (л.д. 7).

В целях исполнения требований ч. 2 ст. 292 КАС РФ ДД.ММ.ГГГГ судом в адрес административного ответчика ФИО1 было направлено определение о подготовке административного дела к рассмотрению, в котором ответчику разъяснялись его права и обязанности, в том числе возможность применения правил упрощенного (письменного) производства (л.д. 59, 60).

ДД.ММ.ГГГГ от административного ответчика ФИО1 в суд поступило ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного производства (л.д. 66).

В соответствии с пунктами 2 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Таким образом, учитывая мнение сторон во взаимосвязи с требования вышеуказанного административного законодательства, регламентирующего рассмотрение административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, считаю возможным рассмотреть настоящее административное дело в порядке упрощенного производства.

Изучив доводы административного иска и материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели.

В силу ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

(пункт 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (пункт 2).

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (пункт 5).

В силу пункта 3 ст. 75 НКРФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 осуществлял свою индивидуальную предпринимательскую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55-56, 64).

Поскольку в установленный законом срок ФИО1 своевременно не исполнил свои обязательства по уплате страховых взносов налоговая инспекция неоднократно направляла в его адрес требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени, что подтверждается представленными суду доказательствами (л.д. 15-25).

Так как в установленный срок требования об уплате пени за несвоевременную уплату страховых взносов ФИО1 не исполнил, МИ ФНС России 5 по Орловской области обратилась к мировому судье судебного участка Залегощенского района Орловской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате спорной пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей в отношении ФИО1 был вынесен судебный приказ, которым заявленные налоговым органом требования были удовлетворены, однако в тот же день – ДД.ММ.ГГГГ, на основании возражений последнего судебный приказ был отменен (л.д. 11), в связи с чем МИ ФНС России 5 по Орловской области обратилась в суд с настоящим административным иском.

Расшифровка страховых взносов и расчет размера задолженности по пени, о взыскании которых просит налоговая инспекция, отражены в представленных суду документах (л.д. 26, 27-52).

Каких-либо доказательств, подтверждающих уплату спорных пени, административный ответчик суду не представил.

В тоже время, в целях списания долгов физических лиц и индивидуальных предпринимателей по налогам и взносам 21.12.2017 Государственной Думой принят Федеральный закон от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в силу 29.12.2017 (за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу).

Частью 1 ст. 11 указанного Федерального закона установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя.

В силу пункта 2 ст. 14 этого же закона, действие приведенной выше нормы вступило в силу 29.01.2018 (по истечении одного месяца со дня официального опубликования настоящего Федерального закона).

Как следствие, налоговый орган был обязан самостоятельно принять решение о списании с ФИО1 (утратившего статус индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ) спорной задолженности по пени, что предусмотрено пунктами 2 и 3 ст. 11 Федеральный закон от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорная задолженность в силу действующего налогового законодательства должна быть признана налоговой инспекцией безнадежной к взысканию и подлежит списанию, заявленные МИ ФНС России 5 по Орловской области требования нельзя признать обоснованными и правомерными, в связи с чем административные иск налогового органа подлежит оставлению без удовлетворения.

То обстоятельство, что в ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по пени, на выводы суда не влияет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 290, 291-293 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Орловской области к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Залегощенский районный суд Орловской области в течение 15 дней со дня его получения.

Председательствующий Рожко О.В.