Постановление № 5-230/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 5-230/2018

Дело № 5-230/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 октября 2018 г. г. Хабаровск

Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Ачкасова Н.В.,

с участием индивидуального предпринимателя ФИО4,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.16 ч. 1 КоАП РФ в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО4 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

12 апреля 2018 г. в 11 часов 45 минут в торговом киоске по адресу: **** ФИО4, являясь индивидуальным предпринимателем, нарушила правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на торговом объекте.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Индивидуальный предприниматель ФИО4, осуществляя свою предпринимательскую деятельность в торговом киоске по адресу: **** на основании договора аренды от ***. заключенного между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и индивидуальным предпринимателем ФИО4, нарушила правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на торговом объекте, а именно предоставила торговый киоск по адресу: **** для осуществления трудовой деятельности гражданину КНР ФИО2, <данные изъяты> в качестве продавца, мастера по изготовлению ключей, имеющего разрешение на работу серии ... по специальности «упаковщик», чем нарушила ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признала, суду пояснила, что она не знала о том, что ФИО2 необходимо осуществлять свою трудовую деятельность по специальности, указанной в разрешении на работу. Просит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку не в состоянии оплатить штраф.

На рассмотрение материала инспектор по ОП отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав привлекаемое лицо, изучив материалы административного дела, суд считает вину индивидуального предпринимателя ФИО4 установленной и нашедшей своё подтверждение следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № ... от 31.08.2018г.;

-объяснениями ФИО4 от 31.08.2018г.;

-распоряжением о проведении внеплановой выездной проверке от 11.04.2018г. № ...

-протоколом осмотра принадлежащих ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.04.2018;

-протоколом об административном правонарушении № ... от 12.04.2018г. в отношении ФИО2 по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ;

-постановлением о назначении административного наказания в отношении ФИО2 от 12.04.2018г.;

-актом проверки № ... от 12.04.2018г.;

-договором аренды от 04.12.2017г.

В судебном заседании установлено, что 12 апреля 2018 г. сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Хабаровскому краю на основании распоряжения № ... от 11 апреля 2018 г. проведена проверка места пребывания, а так же осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами в торговом павильоне, расположенном по адресу: ****, рядом с домом № ... В ходе данной проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО4, предоставлен торговый киоск для осуществления трудовой деятельности гражданину КНР ФИО2, <данные изъяты>, в качестве продавца, мастера по изготовлению ключей на торговом объекте, имеющего разрешение на работу по специальности «упаковщик», в нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.02.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия индивидуального предпринимателя ФИО4 суд квалифицирует по ст. 18.16 ч.1 КоАП РФ, как нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах).

Указанные нарушения, которые были допущены индивидуальным предпринимателем ФИО4 нашли свое подтверждение совокупностью доказательств по делу, исследованных в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В ходе судебного заседания нашли подтверждение все факты нарушения правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на торговом объекте, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Обстоятельством, смягчающим ответственность правонарушителя является признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность правонарушителя, не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности не усматривается.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельства смягчающие ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, с учетом мнения лица, привлекаемого к административной ответственности о невозможности выплаты штрафа, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения новых правонарушений, назначить наказание ФИО4 в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток.

Оснований для прекращения дела об административной ответственности в связи с отсутствием состава либо события административного правонарушения, судом не установлено. Также отсутствуют основания для прекращения дела об административном правонарушении в связи с его малозначительностью, поскольку малозначительность правонарушения может иметь место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО4 <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.16 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности торгового киоска, расположенного по адресу: ****», на срок 14 суток, исчисляя срок с момента фактического прекращения деятельности.

На основании ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска.

Судья: Н.В. Ачкасова