Постановление № 5-86/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 5-86/2018

№5-86/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Прохоровка 28.11.2018

Судья Прохоровского районного суда Белгородской области Абрамова С.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, 19.09.2018 привлекавшейся к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

с участием ФИО1,

установил:

гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1, 19.09.2018 привлекавшаяся к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в нарушение ст.5 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») превысила срок пребывания на территории Российской Федерации в течение 180 суток с момента въезда, проживая суммарно свыше установленных законом 90 суток.

В судебном заседании ФИО1 вину признала в полном объеме. Пояснил, что не покинула территорию Российской Федерации в установленный законом срок ввиду отсутствия жилья в Республике <данные изъяты>. Указала, что на территории Российской Федерации жилья и постоянного источника дохода не имеет, близкие родственники гражданами Российской Федерации не являются.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, ее объяснением, рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Прохоровскому району, паспортом Республики <данные изъяты>, сведениями ОВМ ОМВД России по Прохоровскому району.

Так, согласно паспорту ФИО1 она является гражданкой Республики <данные изъяты>.

Согласно постановлению об административном правонарушении от 19.09.2018 № ФИО1 привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 руб., который уплачен 21.09.2018.

Из информации ОВМ ОМВД России по Прохоровскому району следует, что ФИО1 на миграционном учете не состоит, за оформлением патента, разрешением на временное проживание, видом на жительство в Российской Федерации не обращалась.

В силу ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, признаю вину ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации доказанной.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 с 11.04.2011 по 18.03.2016 проживала в Российской Федерации по виду на жительство, по истечении срока действия которого не покинула территорию Российской Федерации, а выехала в Республику <данные изъяты> 08.09.2018 и 14.09.2018 въехала в Российскую Федерацию; 23.10.2018 выехала за пределы Российской Федерации и вернулась обратно 23.11.2018.

Таким образом, ФИО1 превысила срок пребывания на территории Российской Федерации в течение 180 суток с момента въезда, проживая суммарно свыше установленных законом 90 суток.

Действия ФИО1 подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Между тем, принимая во внимание, что ФИО1 19.09.2018 уже привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, ее действия подлежат квалификации по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом, поскольку ФИО1 осознавала, что в связи с истечением предельного срока пребывания в Российской Федерации, она не имела права въезжать на территорию Российской Федерации в течение последующих 90 суток, предвидела наступление общественно опасных последствий в виде незаконного нахождения на территории Российской Федерации, желала этого, и достигла противоправного результата, въехав вновь в Российскую Федерацию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю раскаяние ФИО1 в содеянном, о чем свидетельствует ее поведение в суде.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч.4 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания, учитываю, что ФИО1 постоянного места работы и источника дохода не имеет, собственное жилье и иные объекты недвижимости на территории Российской Федерации у нее отсутствуют, близкие родственники гражданами Российской Федерации не являются.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа с административным выдворением ФИО1 с территории Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1, родившуюся (дата), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на номер счета получателя платежа: 40101810300000010002; наименование получателя платежа: УФК по Белгородской области (УМВД России по Белгородской области); налоговый орган: ИНН <***>; КПП 311501001; наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г.Белгород; БИК 041403001; КБК 18811640000016020140; ОКТМО 14646151, идентификатор дела 2162-117694094, УИН 18891319991176940943, в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.И. Абрамова