Решение № 2А-30/2021 2А-30/2021(2А-929/2020;)~М-742/2020 2А-929/2020 2А-929/2021 М-742/2020 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-30/2021

Административное дело № 2а-929/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2021 года г.Жуковский

Жуковский городской суд Московской области

в составе

председательствующего судьи Парфеновой Т.И.

с участием прокурора Афанасьевой Ю.А.

при секретаре Ульяновой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному исковому заявлению Прокурора г.Жуковский в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Жуковский обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством.

В обосновании исковых требований указав, что административный ответчик страдает психическим заболеванием и состоит на амбулаторно-принудительном лечении у врача психиатра ГБУЗ МО «Жуковская ГКБ» с диагнозом – F 07.9 (органическое расстройство).

РЭО ОГИБДД России по г.о. Жуковский ДД.ММ.ГГГГ г. ответчику выдано водительское удостоверение серия *, номер *, подтверждающее право управления транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «М».

Ответчик в судебное заседание явился, представил возражения, просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.

В обоснование своей позиции указал, что проведенными судебно-психиатрическими экспертизами не установлены противопоказания для управления транспортными средствами. Так ДД.ММ.ГГГГ г. ФГБУ «НМИЦПН им. Сербского» проведено добровольное комплексное психолого-психиатриеское освидетельствование. ДД.ММ.ГГГГ г. проведено освидетельствование ответчика врачем-психиатром высшей категории.

ДД.ММ.ГГГГ г. проведена судебно-психиатрическая экспертиза, которая установила, что его, ответчика состояние находится в состоянии компенсации.

Суд, исследовав материал дела, выслушав стороны, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом ФИО1 страдает психическим заболеванием и состоит на амбулаторно-принудительном лечении у врача психиатра ГБУЗ МО «Жуковская ГКБ» с диагнозом – F 07.9 (органическое расстройство).

РЭО ОГИБДД России по г.о. Жуковский ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 выдано водительское удостоверение серия *, номер *, подтверждающее право управления транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «М».

Согласно консультативному заключению ДД.ММ.ГГГГ г. ФГБУ «НМИЦПН им. Сербского» у ФИО1 выявляется психическое расстройство.

Согласно заключению психиатра и психолога Института психического здоровья и аддиктологии от ДД.ММ.ГГГГ г. у ФИО1 обнаруживаются признаки психического расстройства в форме «Органического расстройства личности в связи со смешанными заболеваниями».

До настоящего времени ответчик состоит на диспансерном учета.

По ходатайству ответчика, для опровержения доводов, изложенных в исковом заявлении по ходатайству ответчика была назначена судебная психиатрическая экспертиза

Согласно заключению комиссии экспертов № * от ДД.ММ.ГГГГ г. Некрасов А.В, обнаруживает клинические признаки органического расстройства личности в связи со смешанными заболеваниями, в настоящее время в состоянии компенсации.

Решение вопроса о наличии у ФИО1 противопоказаний к управлению транспортными средствами не входит в компетенцию судебно-психиатрической экспертизы.

Отказывая в иске, суд принимает во внимание тот факт, что в настоящее время ФИО1 состоит на амбулаторно-принудительном лечении у врача психиатра, доказательств того, что он обращался в ГБУЗ «Жуковская ГКБ» с заявлением о прекращении амбулаторно-принудительного лечения и снятия с учета суду не предоставлено.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О безопасностидорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 (далее - Закон) безопасностьдорожного движения заключается в состоянии данного процесса,отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасностидорожного движения осуществляется деятельностью, направленной напредупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Участником дорожного является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 23.1 Закона наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно ч.ч. 4, 5 ст. 25 Закона право на управление транспортными средствами подтверждается водительскими удостоверениями. В Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Прокуратурой города Жуковский в ходе проверки выявлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения.

В силу ст. 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

При этом в нарушение указанных требований закона, а также Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29 декабря 2014 года «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», ФИО1, было выдано водительское удостоверение серии * номер *, на право управления транспортными средствами.

Таким образом, в соответствии с положением Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 имеются основания для прекращения действия права указанного гражданина на управление транспортными средствами.

Прокурор города Жуковского обращается в суд в интересах неопределенного круга лиц, так как мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим.

Управление мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугублять эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, установленный диагноз является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 1 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, органические, включая симптоматические, психические расстройства).

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования прокурора г.Жуковский.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения

Решение является основание для изъятия ОГИБДД ОМВД России по г.о. Жуковский, водительского удостоверения у ФИО1.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме в Московский областной суд подачей жалобы через Жуковский городской суд.

Судья Т. И Парфенова

Мотивированное решение вынесено 04 июня 2021года