Постановление № 5-557/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 5-329/2021

Дело № 5-557/2021

УИД 42RS0037-01-2021-000941-68


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июля 2021 года город Юрга

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Ёлгина Ю.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося *** в городе ***, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: ***, зарегистрированного с 08.09.2015 индивидуальным предпринимателем с ОРГНИП 315423000003302, ранее привлекаемого к административной ответственности постановлением Юргинского городского суда от 11.06.2020 по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

12 марта 2021 года в 15.00 часов территориальном отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Юрге и Юргинском районе в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее по тексту ИП ФИО1) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Из указанного протокола следует, что 18.02.2021 года при осмотре помещения предприятия по производству хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения, расположенного по адресу <...>, где осуществляет свою деятельность ИП ФИО1 выявлены нарушения санитарно- противоэпидемических требований, а именно: персонал не владеет инструкцией №3/14 по применению дезинфицирующего средства «ДП-ДиХлор», не обрабатывается санитарно- техническое оборудование 0,03% раствором, не производится замачивание посуды без остатков пищи раствором 0,015%, уборочный инвентарь для обработки санитарно- технического оборудования не замачивается 0,2 % рабочим раствором; в результате исследований смывов с разделочного стола обнаружены БГКП (колиформы), с палетки обнаружены S.Aureus (стафилококк), что является нарушением требований ст. 11, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.17 Постановления Главного государственного санитарного врача Кемеровской области № 11от 11.04.2020г. «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области- Кузбассе», СП 3.1.3597-20 «профилактика новой коронавирусной инфекции».

ИП ФИО1 в судебном заседании факт совершения правонарушения не признал, пояснил, что в наличие имелось два раствора, которые были изготовлены в соответствии с инструкцией (0,015 % и 0,03%), посуда не замачивается и не обрабатывается, т.к. моется в посудомоечной машине, раствор 0,2 % отсутствует, т.к. уборка осуществляется одноразовыми средствами. Также не согласен с результатами экспертизы о наличие кишечной палочки и стафилококка во взятых на исследование образцах, полагая, что не представлено доказательств того, что бактерии образовались до взятия проб для лабораторных исследований, а не попали в образцы во время проведения проверки и отбора образцов.

Должностное лицо, ведущий специалист –эксперт в городе Юрге и Юргинском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО2 в судебном заседании поддержала те доводы, которые указаны в протоколе об административном правонарушении. Пояснила, что действительно на указанном предприятии имелось два вида раствора, концентрация которых соответствовала инструкции, между тем, в ходе проведенной проверки было установлено, что не проводится в полном объеме уборка помещений и инвентаря, результатом чего явилось наличие бактерий на взятых на исследование образцах.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, должностное лицо, исследовав письменные доказательства, полагает, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании ч. 1 и 3 ст. 29 федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего федерального закона.

Согласно ст. 11 федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

П. 7.1 постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 14.03.2020 г. № 6 «О мероприятиях по предотвращению распространения новой распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе» требуется от индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в местах массового скопления людей (в том числе на торговых объектах) соблюдать текущую дезинфекцию химическими дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению при вирусных инфекциях, гигиеническую обработку рук, обеззараживание, очистку воздуха.

В соответствии с п.1.17 постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2021 г. № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции в Кемеровской области- Кузбассе» индивидуальным предпринимателям обеспечить проведение качественной уборки и дезинфекции помещений с применением зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к применению в Российской Федерации дезинфицирующих средств в соответствии с инструкциями по применению в режимах, эффективных при вирусных инфекциях.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 осуществляет деятельность по производству хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения, а также деятельность предприятий общественного питания с обслуживанием на вынос (л.д.66).

Наличие события административного правонарушения, совершение его ИП ФИО1 вина в правонарушении подтверждаются письменными доказательствами: протоколом осмотра от 18.02.2021 с приложенной фототаблицей, протоколом об административном правонарушении, заключением эксперта.

Доводы ИП ФИО1 о том, что наличие бактерий вызвано нарушением со стороны административного органа при проведении проверки, суд находит несостоятельными. Из материалов дела установлено, что при проведении проверки и отборе проб смывов 18.02.2021 по адресу: <...>, присутствовал ИП ФИО1. От подписи в акте отбора проб смывов от 18.02.2021 отказался, при этом имел возможность выразить свои возражения (замечания), что им сделано не было.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении в графе объяснения, также не отразил свои возражения, о которых было заявлено в судебном заседании.

На основании части 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения категорий административных правонарушений, указанных в статье.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в отношении ИП ФИО1 является повторное привлечение к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Суд, решая вопрос о виде и размере административного наказания, на основании статьи 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного лица – привлечение к административной ответственности впервые, ее имущественное положение, признание вины, частичное устранение нарушений, указанных в протоколе, в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, а также то, что нарушения ИП ФИО1 санитарно-эпидемиологического законодательства представляют непосредственную угрозу здоровью, жизни людей, приходит к выводу о том, что в отношении него подлежит назначению административное наказание - административное приостановление деятельности в виде деятельности по производству хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения, а также деятельности предприятий общественного питания с обслуживанием на вынос в помещении предприятия по производству хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения, расположенного по адресу <...>, с разрешением доступа для выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Для возможности устранения нарушений достаточный срок административного приостановления деятельности 03 суток.

Судья, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное приостановление деятельности в виде деятельности по производству хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения, а также деятельности предприятий общественного питания с обслуживанием на вынос в помещении предприятия по производству хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения, расположенного по адресу <...>, с разрешением доступа для выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий на срок 03 суток.

Срок административного наказания исчислять с фактического приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем, исполняющим постановление.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья -подпись- Ю.И. Ёлгина