Решение № 2-899/2019 2-899/2019~М-521/2019 М-521/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2-899/2019

Дело № 2-899/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Милошенко Н.В.,

при секретаре Голевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, третьи лица: ФИО3, Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России 1 отдел (г. Севастополь), Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношения» Минобороны России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковыми требованиями к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>, <адрес> о прекращении права собственности Российской Федерации на указанную квартиру.

В обоснование исковых требований указывают, что истец ФИО1 является вдовой военнослужащего ФИО4, которым приказом 30.11.2011 № уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в связи с организационно-штатными мероприятиями. На основании ордера № от 12.11.2003 ФИО4 была распределена 2-х комнатная квартира, расположенная по адресу: г. Севастополь, <адрес>, <адрес>, на состав семьи из трех человек: супруга – ФИО1, сын – ФИО2, сын – ФИО3 В указанной квартире истцы зарегистрированы и проживают с 2003 года. В соответствии с приказом командующего Черноморским флотом № от 12 мая 2011 года указанная квартира была исключена из числа служебных квартир. Истцы обращались в ФГКУ «Крымское ТУИО» МО РФ, Департамент имущественных отношений МО РФ с заявлением о передаче им в собственность путем приватизации вышеуказанной квартиры. В ответ на обращение истцов данные органы им пояснили, что указанная квартира находится в собственности Российской Федерации, а в связи с тем, что Министерство обороны Российской Федерации не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение о приватизации жилого помещения может быть принято в рамках гражданского судопроизводства.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении, по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, ранее направил суду возражения, в которых в удовлетворении иска просил отказать, поскольку спорное жилое помещение в муниципальную собственность Министерством обороны Российской Федерации не принималось, договор социального найма между ФИО4 и уполномоченным органом Минобороны России не заключался. Истцы не представили документы, подтверждающие, что ранее они не участвовали в приватизации; не представлено нотариального отказа ФИО4 от участия в приватизации спорного жилого помещения.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании заявленные требования истцов считал обоснованными.

Представитель третьего лица ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ Министерства обороны Российской Федерации ФИО5, действующая на основании доверенности в судебном заседании заявленные требования считала необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представил письменные возражения по существу заявленных требований.

Суд, с согласия сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, рассмотрев данный иск в пределах заявленных в иске требований, суд находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО4 на основании ордера № от 12.11.2003, на состав семьи из трёх человек предоставлена двухкомнатная <адрес>, площадью 29,4 кв.м., в <адрес> в г. Севастополе. Из ордера следует, что указанная квартира на момент ее предоставления являлась служебной.

Приказом командира войсковой части № № от 30.11.2011 ФИО4 уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в связи с организационно-штатными мероприятиями, в связи с чем указанным приказом был исключен из списков личного состава войсковой части.

Приказом К. Ч. флотом от 12 мая 2011 года № указанная квартира исключена из числа служебных квартир.

Как следует из свидетельства о смерти серии № № ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время спорная квартира является собственностью Российской Федерации в лице Правительства Российской Федерации и состоит на балансовом учете в ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, что подтверждается справкой, выданной ФГКУ «Крымское ТУИО Минобороны России», а также ответом Департамента имущественных отношений МО России на имя ФИО1. Обращения истцов в уполномоченные органы по вопросу передачи спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации оставлены без удовлетворения.

Согласно нотариально оформленному согласию от 30.05.2019 ФИО3 отказался от приобретения в собственность в порядке приватизации спорной квартиры.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Перечень жилых помещений, которые не могут быть предметом договора передачи, определен в статье 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которой не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьей 4 указанного Закона установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Согласно положениям ст. 8 Закона о приватизации, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

Как указывалось выше, спорная квартира относится к государственному жилищному фонду Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Суд полагает, что в ходе рассмотрения дела установлено, что спорное жилое помещение может выступать объектом приватизации, оно не относится к жилым помещениям, которые не могут быть предметом приватизации, истцы были вселены в квартиру на законных основаниях как члены семьи ФИО4, проживают в указанном жилом помещении по настоящее время, другого жилья не имеют и право бесплатной приватизации жилого помещения истцами в совершеннолетнем возрасте использовано не было. Также усматривается отсутствие у истцов возможности по независящим от них причинам реализовать свое право на приватизацию жилого помещения.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации жилищного фонда) определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что собственник жилого помещения и уполномоченные им органы на осуществление функций собственника, в том числе передать в собственность квартиры в порядке приватизации, устранились от исполнения своих обязанностей, что нарушает конституционное право истцов, предусмотренное ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда РФ» на получение квартиры в собственность в порядке приватизации, в котором им не может быть отказано в силу закона.

Поскольку истцами до настоящего времени не реализовано свое право на получение в собственность жилого помещения, с учетом того, что жилое помещение, в силу законодательства о приватизации может быть передано в собственность истцов, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований с признанием за истцами ФИО1, ФИО2 права собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение, в котором они проживают, учитывая при этом, что ранее истцы свое право на участие в приватизации не использовали, что нашло подтверждение в судебном заседании.

При этом подлежит прекращению право собственности Российской Федерации на квартиру № № в доме № № по ул. <адрес> в городе Севастополе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1, ФИО2 по 1/2 доле в праве собственности на квартиру № № в доме № № по ул. <адрес> в городе Севастополе в порядке приватизации.

Прекратить право собственности Российской Федерации на квартиру № № в доме № № по ул. <адрес> в городе Севастополе.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Н.В. Милошенко

Решение суда в окончательной форме составлено 12.07.2019