Решение № 2-3949/2017 2-3949/2017~М-2596/2017 М-2596/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-3949/2017

Дело № 2-3949/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Ланшакова С.В

при секретаре Борисова М.В

с участием истца ФИО1 и представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 4 июля 2017 года дело по иску ФИО1 к Администрации МО ГО « Сыктывкар» о предоставлении жилого помещения и суд,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3/ ФИО5/ В.А обратилась в суд с иском к администрации МО ГО « Сыктывкар» о предоставлении благоустроенного жилого помещения, как сироте. В судебном заседании заявитель на требованиях настаивал. Представитель ответчика с иском был не согласен. Третье лицо представитель Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми участия в судебном заседании не приняли..

Заслушав явившихся лиц, исследовав все материалы дела, выслушав свидетеля ФИО4, суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Судом установлено, что ФИО1 является лицом из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – ... ... за ... ФИО5 было сохранено право пользования жилым помещением по адресу : ...

Как установлено судом, что заявитель воспитывалась в приемной семье ... Ю.А и ... С.Г по договору на передачу на воспитание в приемную семью от ** ** **, затем действие договоров продолжалось, проживала первоначально в городе Сыктывкаре по адресу ... а затем в .... В ** ** ** истец закончила Среднюю образовательную школу села ... района и получила аттестат об основном общем образовании.

** ** ** ФИО5 вступила в брак с ... С.А и после вступления в брак ей была присвоена фамилия ФИО3. С дня вступления брак ... С.А проживала у родителей мужа по адресу ул ... С ** ** ** истица проживает по адресу ул ... Имеется договор аренды, заключенный с ФИО1 на данное жилое помещение с ** ** **. С ** ** ** ФИО1 находится в декретном отпуске. Сама ФИО1 имеет регистрацию по адресу ул ...

В судебном заседании ФИО1 ссылалась на то, что она проживает в городе Сыктывкаре и жилье ей должно быть предоставлено в данном населенном пункте. Представитель ответчика полагал, что заявитель в очереди детей сирот в администрации МО ГО « Сыктывкар» не состоит, с заявлением о постановке на учет не обращался и право на предоставление жилья не имеет.. Однако суд не может согласиться с данными доводами.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Статья 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" также предусматривает, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

Федеральным Законом от 29.02.2012 года за № 15-ФЗ с 01.января 2013 года были внесены изменения в статью 8 Федерального закона от 21.12. 1996 года за № 159 ФХ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Согласно данным изменениям – детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственрниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительство указанных лиц, в порядке, установленным законодательством этого субъекта Российской федерации, однократно предоставляется благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Федеральным законодательством в качестве основополагающего принципа учета лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, для постановки на учет и получения жилья закреплен принцип места жительства.

Статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает. Место жительство гражданина может быть установлено на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами., поскольку в силу 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации « регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, что подтверждено Конституционным судом Российской Федерации в Постановлении от 04 апреля 1996 года.

Как установлено судом, что с ** ** ** ФИО1 проживает в городе Сыктывкаре. После вступления в брак с ... С.А с ** ** ** проживала по адресу ул ... а с ** ** ** снимает жилье по ул ... что подтверждено договором найма данного жилого помещения, заключенного с ФИО1 Факт проживания заявителя в городе Сыктывкаре подтвердил ... С.А.

Таким образом место жительство заявителя является город Сыктывкар и жилое помещение ей должно быть предоставлено в г Сыктывкаре. Заявитель вступила в брак, у нее должен родиться ребенок и она намерена остаться проживать в городе Сыктывкаре и в связи с данным обстоятельством обратилась в суд с заявлением о предоставлении ей специализированного жилого помещения в г Сыктывкаре.

То обстоятельство, что не состоит в очереди и не обращалась нельзя принять во внимание., так как заявитель является лицом из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право в соответствии с законодательством на предоставление жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда. При этом права лиц данной категории не нарушаются, так как обязанность по предоставлению жилья не ставится в зависимость от каких – либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности. Заявитель обращалась в администрацию МО ГО « Сыктывкар» с заявлением о предоставлении ей жилья, как сироте, но письмом от ** ** ** ей было отказано.

Действительно за ФИО1 закреплено жилое помещение по адресу ... общей площадью ... На данной жилой площади зарегистрировано ... человек и на каждого члена семьи приходится ... кв.м. Решением Совета МО ГО « Сыктывкар» от 28.11. 2005 года за № 20/11-282 « Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения» установлена учетная норма при постановке на учет 10,5 кв.м. Поскольку по нормам жилой площади заявитель жильем не обеспечена, другого жилья в установленном порядке не имеет, то она остается нуждающейся в улучшении жилищных условий.

При определении характеристики и площади предоставляемого истцу жилого помещения следует исходить из следующего.

В пункте 4 статьи 8 Федерального закона от 21.12. 1996 года за № 159 ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления жилой площади по договору социального найма.

Согласно ст Закона Республики Коми от 7 декабря 2012 года за № 104 РЗ « О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «, жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам однократно на территории муниципального образования, органы местно самоуправления которого приняли решение о включении гражданина в список, на основании решений указанных органов местного самоуправления о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления по месту нахождения предоставляемых жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

В соответствии с решением Совета МО ГО « Сыктывкар» от 28.11. 2005 года за № 20/11-282 « Об установлении учетной нормы предоставления жилой площади» общая площадь предоставляемого жилого помещения должна быть не менее 13,5 кв.м и такой площади жилое помещение следует предоставить заявителю.

Руководствуясь ст 193-198 ГК РФ суд,

Решил

Обязать Администрацию МО ГО « Сыктывкар» предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение в черте города Сыктывкара, пригодное для проживания на условиях специализированного найма, общей площадью не менее 13,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня составления копии решения через Сыктывкарский городской суд.

Председательствующий С.В Ланшаков. .