Решение № 3А-203/2021 3А-203/2021~М-331/2020 М-331/2020 от 2 июня 2021 г. по делу № 3А-203/2021

КОПИЯ

№ 3а-203/2021

УИД 62OS0000-01-2020-000478-17 г.Рязань


РЕШЕНИЕ

именем

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июня 2021 года Рязанский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Воейкова А.А.,

при секретаре – Кирдянове А.С.,

с участием представителя администрации г.Рязани – ФИО1,

представителя заинтересованного лица: ООО «ЛогоИнвест» – ФИО2,

рассмотрев дело по административному иску администрации г.Рязани к комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Министерстве имущественных и земельных отношений Рязанской области об оспаривании решения комиссии от 21 сентября 2020 года №33, исключении из сведений государственного кадастра недвижимости установленной кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №,

установил:

Администрация г.Рязани обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Министерстве имущественных и земельных отношений Рязанской области от 21 сентября 2020 года № 33, исключении из сведений государственного кадастра недвижимости установленной кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №.

В обоснование своих требований указала, что постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 12.10.2018 № 22-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области» утверждена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 18 470 301 рубль 86 коп. по состоянию на 1 января 2018 года.

Собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является ООО «ЛогоИнвест».

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Министерстве имущественных и земельных отношений Рязанской области от 21 сентября 2020 года № 33 установлена кадастровая стоимость данного земельного участка равной рыночной на основании отчета <скрыто>» № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 860 000 рублей.

Административный истец считает, что оспариваемое решение комиссии затрагивает его права и законные интересы, связанные с поступлением налогов в местный бюджет.

В судебном заседании представитель административного истца просила удовлетворить заявленные требования, указывает на многочисленные нарушения, имеющиеся в отчете об оценке рыночной стоимости ООО «Вектра-Эксперт».

Представитель административного ответчика – Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором согласился с заявленными требованиями.

Представитель административного ответчика - комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве с заявленными требованиями согласился.

Представитель заинтересованного лица ООО «ЛогоИнвест» возражает против удовлетворения административного иска.

Представитель заинтересованных лиц - филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Рязанской области, ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» в суд не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

В силу части 4 статьи 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей административных ответчиков и заинтересованных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ООО «ЛогоИнвест» является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В силу постановления Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 12.10.2018 № 22-П "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" по состоянию на 1 января 2018 года кадастровая стоимость земельного участка составляет 18 470 301 рубль 86 коп.

В силу части 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

По заявлению ООО «ЛогоИнвест» решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Министерстве имущественных и земельных отношений Рязанской области от 21 сентября 2020 года № 33 установлена кадастровая стоимость данного земельного участка равной рыночной, в размере определенном в отчете <скрыто>» № от ДД.ММ.ГГГГ - 3 860 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела представитель административного истца указал на несоответствие отчета ООО «Вектра-Эксперт» требованиям действующего законодательства, в связи с чем судом назначены судебные первоначальная и дополнительная экспертизы, проведение которых поручено эксперту ООО «Красные ворота» ФИО4

Оценивая заключения судебных экспертиз, суд исходит из того, что они выполнены экспертом ФИО4, имеющим высшие техническое и юридическое образование, а также образование в области оценочной деятельности и обладающим правом на проведение подобного рода исследований. Материалами дела подтверждается, что эксперт имеет высокую квалификацию и большой стаж работы в области оценочной деятельности (17 лет), был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В ходе проведения судебных экспертиз эксперт ФИО4 проверил отчет <скрыто>» № от ДД.ММ.ГГГГ на соответствии федеральному законодательству об оценочной деятельности, в том числе требованиям федеральных стандартов оценки. Результаты проверки оформлены в соответствующих таблицах. Соответствие отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности эксперт обосновал со ссылкой на федеральные стандарты оценки.

В соответствии с заключениями эксперта ФИО4 отчет <скрыто>» № от ДД.ММ.ГГГГ об определении рыночной стоимости спорного земельного участка соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», не соответствует п.22е ФСО № 7. Одновременно эксперт ФИО4 заявил, что выявленное нарушение ФСО № 7 в части п.22е не привело к нарушению требований законодательства Российской Федерации, в том числе требований Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности, и не отразились на величине рыночной стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете <скрыто>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Экспертом ФИО4 установлено, что оценщик <скрыто>» в качестве аналога № 1 использовал земельный участок с видом разрешенного использования – для строительства жилых домов, в то время как объект оценки имеет вид разрешенного использования – объекты технического и инженерного обеспечения предприятий. В связи с чем к объекту аналогу № 1 необходимо применить корректировку на различие по функциональному назначению в размере -23,1%.

При указанных обстоятельствах, величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 62:29:0010004:2 должна составлять 3 748 000 рублей, что на 2,913% меньше рыночной стоимости установленной оценщиком. Данная разница является несущественной и в целом не влияет на результат определения стоимости объекта оценки, отраженной в отчете.

Кроме того, в Постановлении Конституционного Суда РФ от 11.07.2017 № 20-П говорится, что рыночная стоимость представляет собой лишь наиболее вероятную, то есть в любом случае приблизительную и не безусловную, цену, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции.

Иных нарушений, связанных с отбором объектов-аналогов и применением корректировок, в том числе корректировки на размер, экспертом ФИО4 в отчете <скрыто>» не установлено.

Доводы представителя административного истца о несоблюдении экспертом требований статьи 15 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» - несостоятельны.

Статья 20 данного закона указывает, что стандарты и правила оценочной деятельности, разработанные и утвержденные саморегулируемой организацией оценщиков, не могут противоречить настоящему Федеральному закону и федеральным стандартам оценки, методическим указаниям о государственной кадастровой оценке, в связи с чем эксперт ФИО4 проверил соблюдение оценщиком действующего законодательства об оценочной деятельности при составлении спорного отчета в полной мере.

Иные замечания административного истца в части экспертных заключений ФИО4 суд также не может признать обоснованными, поскольку не содержат указаний на конкретные недостатки отчета и выводов, которые могли бы повлиять на итоговую величину рыночной стоимости объекта оценки.

Таким образом, административным ответчиком не приведены доводы, допускающие сомнение в достоверности экспертного заключения, а также отчета об оценке.

Кроме того, как указано выше, вероятностная природа рыночной стоимости не позволяет ограничиваться только четко определенными количественными показателями расчетных значений, определенных экспертом или оценщиком.

В пункте 30 Приказа Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года № 611 «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)» указано, что существует интервал значений. в котором может находится рыночная стоимость объекта оценки. Следовательно, все значения рыночной стоимости, полученные различными субъектами оценочной деятельности, находящиеся в границах данного интервала, будут являться допустимыми и достоверными значениями величины рыночной стоимости объекта оценки. И лишь в случае существенного занижения итоговой величины рыночный стоимости, значение которой выходит за границы допустимого интервала, можно констатировать о недостоверности такой величины рыночной стоимости. Таких доказательств административным истцом по делу представлено не было.

При таких обстоятельствах, экспертные исследования ФИО4 являются надлежащими доказательствами, подтверждающим объективность и обоснованность отчета об оценка <скрыто>» № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем решение комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Министерстве имущественных и земельных отношений Рязанской области от 21 сентября 2020 года № 33 является законным.

Руководствуясь ст.249 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска администрации г.Рязани к комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Министерстве имущественных и земельных отношений Рязанской области об оспаривании решения комиссии от 21 сентября 2020 года №33, исключении из сведений государственного кадастра недвижимости установленной кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № – отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 июня 2021 года.

Судья-подпись А.А. Воейков

Копия верна.

Судья А.А. Воейков