Решение № 2А-3470/2017 2А-3470/2017~М-2792/2017 М-2792/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2А-3470/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 мая 2017 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., с участием прокурора Забабуриной В.Д., при секретаре Антипиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке административного судопроизводства административное дело № 2а – 3470/2017 по административному иску ФКУ «Исправительная колония № 15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Иркутской области» об установлении административного надзора в отношении М,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «ИК-15 ГУФСИН по Иркутской области» обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного М, в обосновании указав, что М осужден приговором Нижнеудинского городского суда Иркутской области от ** по п. «в» ч.2 ст. 158, ч.1 ст. 159, ч.5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Тайшетского городского суда от ** срок наказания снижен до 2 лет 2 месяцев лишения свободы. Осужденный М совершил особо тяжкое преступление при опасном рецидиве. М освобождается ** по отбытии срока наказания. Административный истец просит установить в отношении М административный надзор сроком на 8 лет, установив ему следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запрещение выезда за пределы территории д. ... без разрешения отдела внутренних дел по месту жительства; обязательная явка 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ «ИК-15 ГУФСИН по Иркутской области» не явился, о его дате и времени извещен надлежаще, о чем в материалах дела имеется расписка о получении судебного извещения, об уважительных причинах неявки представителя суду не сообщил, заявлений и ходатайств суду не представлено.

В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи, административный ответчик М пояснил, что по существу иска не возражает, с характеристикой согласен, по освобождению планирует проживать в д. ..., по месту регистрации.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Забабуриной В.Д., полагавшей возможным удовлетворить административный иск, суд считает, что требования административного истца об установлении административного надзора в отношении М подлежат удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как указано в абзаце 4 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», исходя из положений статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ и статьи 173.1 УИК РФ административный надзор может быть установлен в отношении лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте и достигших восемнадцати лет к моменту или после освобождения из мест лишения свободы.

Судом установлено:

М осужден приговором Нижнеудинского городского суда Иркутской области по ч.1 ст. 159, п. «в» ч.2 ст. 158, ч.3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Ранее М осужден:

** по приговору мирового судьи судебного участка № 86 г. Тайшета и Тайшетского района Иркутской области по ч.1 ст. 119, 70 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы;

** по приговору мирового судьи судебного участка № 67 Казачинско-Ленского района Иркутской области по ч.1 ст. 158, 70 УК РФ к 3 годам 5 месяцам ограничения свободы;

** по приговору Нижнеудинского городского суда Иркутской области по ч.3 ст. 158, п. «г» ч.2 ст. 161, п. «в» ч.4 ст. 162, п. «а» ч.2 ст. 158, ч.3 ст. 69, ч.5 ст. 69 УК РФ к 8 годам 2 месяцам лишения свободы.

Постановлением Тайшетского городского суда от ** вышеуказанные приговоры приведены в соответствие с изменениями законодательства. М считается осужденным:

по приговору Нижнеудинского городского суда Иркутской области от ** по ч.3 ст. 158 УК РФ к 2г10мес л/с, по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 3г5м л/с, по п. «в» ч.4 ст. 162 УК РФ к 8 г. л/с, по п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2г5м л/с, ч.3 ст. 69, ч.5 ст. 69 УК РФ окончательно определено к отбытию 7 лет 10 месяцев лишения свободы. Наказание заменено на ограничение свободы, не отбытое наказание в виде ограничения свободы составило 2 года 3 месяца;

по приговору мирового судьи судебного участка № 67 Казачинско-Ленского района Иркутской области от ** по ч.1 ст. 158, 70 УК РФ к 3 годам 5 месяцам ограничения свободы;

по приговору мирового судьи судебного участка № 86 г. Тайшета и Тайшетского района Иркутской области от ** по ч.1 ст. 119, 70 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием в колонии строгого режима;

по приговору Нижнеудинского городского суда Иркутской области от ** по ч.1 ст. 159, п. «в» ч.2 ст. 158, ч.2 ст. 69 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного ссложения назначенного наказания по данному приговору и наказания, назначенного по приговору от **, окончательно определено 2 года 2 месяца лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговором суда от ** в действиях М установлено наличие опасного рецидива преступлений. Преступление, совершенное М по п. «в» ч.4 ст. 162 УК РФ, относится к категории особо тяжкого, в соответствии со ст. 15 УК РФ.

С ** М отбывает наказание в ФКУ «ИК-15 ГУФСИН по Иркутской области». ** административный ответчик освобождается из ФКУ «ИК-15 ГУФСИН по Иркутской области» по отбытию срока наказания.

Поскольку административный ответчик имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в действиях М установлен опасный рецидив, суд приходит к выводу, что на основании п.1 ч.1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Как следует из ст.4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд, учитывая фактические обстоятельства, данные о личности осуждённого, а также заключение участвующего в деле прокурора, находит административный иск об установлении административного надзора обоснованным и приходит к выводу, что с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений необходимо установить в отношении М, освобождаемого из мест лишения свободы, предусмотренные законом административные ограничения, которые указаны административным истцом.

Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории, являющейся место жительства (пребывания), без разрешения лица, осуществляющего надзор, суд, учитывая, что осужденным выбрано место проживания. ..., и полагает правильным установить в отношении М данную меру административного ограничения, запретив выезд за пределы муниципального образования, которое выбрано М, в качестве места жительства (места пребывания).

Определяя меры административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, а также запрета пребывание вне жилого помещения (или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания) в ночное время, суд учитывает, что их установление является обязательным, поскольку оказывает дисциплинирующее воздействие на поднадзорное лицо, напоминает ему о необходимости соблюдения предусмотренных законодательством обязанностей и ограничений, недопущении совершения преступлений и иных правонарушений. Учитывая данные о личности М, суд полагает обоснованным установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации 4 раза в месяц. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, суд считает возможным определить в период времени с 23:00 до 06:00.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, не предусмотрено законом.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действующего в период совершения М преступления), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости установления М административного надзора на срок 8 лет.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 237 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония № 15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Иркутской области» об установлении административного надзора в отношении М – удовлетворить.

Установить в отношении М, ** года рождения, уроженца ..., административный надзор.

Установить М следующие административные ограничения:

запретить выезд за пределы ...;

обязать являться в отдел полиции по месту жительства или пребывания 4 (четыре) раза в месяц для регистрации;

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов.

Административный надзор установить М на срок 8 (восемь) лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в отделе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения, то есть начиная с 17 мая 2017 года.

Судья М.В. Ягжова