Решение № 2А-1696/2021 2А-1696/2021~М-1367/2021 М-1367/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2А-1696/2021

Дело № 2а-1696/2021

УИД 26RS0010-01-2021-002827-24


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2021 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шевченко В.П.,

при секретаре Шошуковой М.Р.,

с участием старшего помощника Георгиевского

межрайонного прокурора Скалеух С.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1696/2021 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Анапского городского суда Краснодарского края по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбытия наказания – 25 февраля 2021 года, конец срока – 24 июня 2021 года.

Административный ответчик ранее судим, совершил преступления, относящиеся к категории небольшой тяжести, вину признал, в содеянном раскаялся. Прибыл к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю 11 мая 2021 года, за время пребывания не заработал ни одного поощрения, имеет одно взыскание, в настоящее время характеризуется отрицательно. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. Не трудоустроен, холост, не имеет на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим ответственность ФИО1, согласно приговору Анапского городского суда Краснодарского края от 25 февраля 2021 года, признан рецидив преступлений.

Ранее ФИО1 судим приговором Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 15 ноября 2016 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ, к 02 годам ограничения свободы. По постановлению Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 29 января 2018 года неотбытое наказание в виде 10 месяцев ограничения свободы заменено на 5 месяцев лишения свободы из расчета 1 день лишения свободы за два дня ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 17 июня 2018 года в отношении административного ответчика ФИО1 установлен административный надзор до 26 июля 2021 года. Судимость по данному приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке.

В период с 09 января 2020 года по 04 декабря 2020 года, то есть в период нахождения под административным надзором, ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за которое направлен к месту отбывания наказания.

С учетом характеристики и данных о личности ФИО1, административный истец просит суд установить за ним административный надзор сроком 3 года, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, преступление совершил в период нахождения под административным надзором, а также установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание на детских площадках, в детских учреждениях, в детских досуговых центрах, в училищах, домах творчества; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов; запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания; обязать явкой в отдел МВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признал частично, просил снизить количество административных ограничений и срок административного надзора.

В судебном заседании старший помощник Георгиевского межрайонного прокурора Скалеух С.В. выступила заключением, согласно которому на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за ФИО1 необходимо установить административный надзор, поскольку в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое отправлен к месту отбывания наказания. Также подлежат удовлетворению требования административного истца об установлении указанных в иске административных ограничений.

Представитель административного истца ФКУ ИК3 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные доказательства, содержащиеся в материалах административного дела, выслушав заключение старшего помощника Георгиевского межрайонного прокурора Скалеух С.В., суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ определены категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами административного дела, ФИО1 приговором Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 15 ноября 2016 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ, и ему назначено наказание в виде ограничения свободы сроком на 2 года.

Постановлением Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 29 января 2018 года неотбытое ФИО1 наказание в виде 10 месяцев ограничения свободы заменено на 5 месяцев лишения свободы из расчета 1 день лишения свободы за два дня ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 17 июня 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 26 июля 2021 года с соответствующими ограничениями, обеспечивающими индивидуально-профилактическое воздействие на осужденного. Решение суда вступило в законную силу.

Приговором Анапского городского суда Краснодарского края от 25 февраля 2021 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, выразившееся в самовольном оставлении поднадзорным лицом места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора, и ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, ФИО1 относится к лицам, указанным в пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, поскольку совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Приговором Анапского городского суда Краснодарского края от 25 февраля 2021 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, относящееся в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ к категории преступлений небольшой тяжести. Согласно ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении него следует установить административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до погашения судимости по приговору суда от 25 февраля 2021 года.

Разрешая вопрос об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания на детских площадках, в детских учреждениях, в детских досуговых центрах, в училищах, домах творчества запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из представленного в отношении ФИО1 характеризующего материала, в период отбывания наказания в местах лишения свободы он не заработал поощрений, имеет одно взыскание, в настоящее время характеризуется отрицательно.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд находит требования административного истца о запрете ФИО1: пребывания на детских площадках, в детских учреждениях, в детских досуговых центрах, в училищах, домах творчества; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в п. 22 (абз. 10) его Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно находящейся в материалах административного дела копии заявления ФИО1, после освобождения из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю он намерен проживать по адресу: <адрес>.

В связи с изложенным, суд находит обоснованным требование административного истца о запрете ФИО1 выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, однако считает необходимым его дополнить, запретив административному ответчику выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ – города Анапы Краснодарского края, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

В силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде возложения на него обязанности по явке в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным, и соразмерным данным о личности ФИО1 четыре раза в месяц.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить административному истцу и поднадзорному лицу, что в соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

За несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 272, 273, КАС РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание на детских площадках, в детских учреждениях, в детских досуговых центрах, в училищах, домах творчества;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы муниципального образования - <адрес> края, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- обязать явкой 4 (четыре) раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора за ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

(Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2021 года в 17 часов 30 минут).

Судья В.П.Шевченко