Решение № 2А-1020/2018 2А-1020/2018~М-1026/2018 М-1026/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2А-1020/2018

Дело №2а-1020/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 25 сентября 2018 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего – судьи СТРОКОВОЙ О.А.,

при секретаре ИЗВОЗЧИКОВОЙ М.Э.,

с участием:

представителя административного истца прокурора КАЛАШНИКОВОЙ М.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Борисоглебский межрайпрокурор Воронежской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая, что межрайпрокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничения к водительской деятельности.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 является лицом, состоящим с апреля 2016 г. на диспансерном учете в КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер» с диагнозом: «<данные изъяты>».

При этом ФИО1 13.01.2010г. выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «В» серии <адрес>.

По мнению прокурора, ФИО1, страдающая заболеванием «<данные изъяты>», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортным средством - источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам РФ.

Прокурор указывает в иске, что, согласно медицинскому заключению врачебной комиссии, представленному КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер», ФИО1 состоит с апреля 2016 года на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты>». Указанное заболевание является противопоказанием для предоставления ей права управления транспортными средствами.

Из представленных начальником МРЭО ГИБДД № 3 ГУ МВД России по Воронежской области сведений следует, что ФИО1 имеет удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» серии <адрес>.

На основании ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст. 4, 39 КАС РФ, ст. ст. 23-25, 28 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» прокурор просит:

- прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, имеющей водительское удостоверение категории «В» серии <адрес>, выданное ей 13января 2010 года сроком действия до 13 января 2020 года;

- обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение категории «В» серии <адрес> в МРЭО ГИБДД №3 ГУ МВД России по Воронежской области;

В судебном заседании представитель административного истца помощник Борисоглебского межрайпрокурора Калашникова М.А. поддержала заявленное требование.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что она понимает, что с её заболеванием она не может управлять транспортными средствами.

Представители заинтересованного лица МРЭО ГИБДД №3 ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. От представителя ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Венской конвенцией о дорожном движении от 08.11.1968г., действующей в РФ с 03.09.1993г., установлены нормы, обеспечивающие безопасность дорожного движения. Пунктами 3, 5 ст.8 Конвенции установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическим и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством, водитель должен быть всегда в состоянии управлять транспортным средством.

Согласно п.3 ст. 42 Конвенции, ни одно положение Конвенции не должно толковаться как препятствующее договаривающимся сторонам или их территориальным подразделениям запретить водителю, имеющему национальное или международное водительское удостоверение, управлять автомобилем, если очевидно и доказано, что его состояние таково, что он не может управлять транспортным средством, не создавая угрозы для движения, или если он был лишен права на вождение в государстве, где он имеет свое обычное местожительство.

В соответствии со ст.ст. 23, 23.1, 25 указанного закона, кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. Статья 28 указанного закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» наличие заболеваний «шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства» (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Согласно сведениям МРЭО ГИБДД № 3 ГУ МВД России по Воронежской области, ФИО1 13 января 2010 года выдано водительское удостоверение серии <адрес> на право управления транспортными средствами категории «В».

При этом, с апреля 2016 года КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер» ФИО1 был поставлен диагноз: «<данные изъяты>». ФИО1 была поставлена на диспансерный учет.

Статьей 27 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер», ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом: «<данные изъяты>» с апреля 2016 года.

В материалах дела имеется копия медицинской карты амбулаторного больного КУЗ ВО «БПНД» № на ФИО1 Согласно записям амбулаторной карты ответчик дважды находился на стационарном лечении в диспансере: с 09.02.2016г. по 01.04.2016г. и с 15.05.2017г. по 14.06.2017г. После первого лечения была поставлена на диспансерный учет.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что у ФИО1 имеются противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в том числе, с управлением транспортными средствами, а, следовательно, требования Борисоглебского межрайпрокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами у ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

ФИО1, имея водительское удостоверение, находясь на учете в КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>», при управлении транспортным средством, как источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан – участников дорожного движения.

С учетом изложенных обстоятельств, действие права на управление транспортными средствами ФИО1 должно быть прекращено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд, суд

р е ш и л:

Удовлетворить административные исковые требования Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, имеющей удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» серии <адрес>, выданное ей 13января 2010 года сроком действия до 13 января 2020 года.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение категории «В» серии <адрес> в МРЭО ГИБДД № 3 ГУ МВД России по Воронежской области.

Копию решения суда направить в МРЭО ГИБДД №3 ГУ МВД России по Воронежской области для изъятия указанного удостоверения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца.

Председательствующий