Решение № 2-390/2017 2-390/2017~М-101/2017 М-101/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-390/2017

Дело № 2-390/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края 28 февраля 2017 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

Председательствующего судьи Масловой Н.И.,

При секретаре Вороновой А.С.,

С участием помощника Елизовского городского прокурора Степанова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Елизовского городского прокурора, поданное в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Корякского сельского поселения о возложении обязанности поставить на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость в качестве бесхозяйного имущества объекты электросетевого хозяйства, в срок до 01.09.2017г.,

установил:

заместитель Елизовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Корякского сельского поселения Камчатского края о возложении обязанности на Администрацию Корякского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ поставить на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в качестве бесхозяйного имущества объекты электросетевого хозяйства: ТП-К-1 (трансформаторная подстанция), местоположение: п. с. Коряки; - отпайка от ВЛ-0,4 кВ ТП-К-15 ф. Амбулатория к насосной, длиной 0,4 км, местоположение: п. Северные Коряки.

В обоснование заявленных требований указывает, что Елизовской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения на поднадзорной территории требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а именно по реализации органами местного самоуправления Елизовского муниципального района полномочий по постановке на учет бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства, которой установлено, что на территории Корякского сельского поселения выявлены бесхозяйные и необслуживаемые объекты электрохозяйства: ТП-К-1 (трансформаторная подстанция), местоположение: п. с. Коряки; - отпайка от ВЛ-0,4 кВ ТП-К-15 ф. Амбулатория к насосной, длиной 0,4 км, местоположение: п. Северные Коряки. В реестре муниципального и федерального имущества указанные объекты отсутствуют.

22 февраля 2017 года в Елизовский районный суд поступил отзыв Администрации Корякского сельского поселения по данному иску, в котором требования прокурора признает в части постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества следующих объектов недвижимости: ТП-К-1 (трансформаторная подстанция), местоположение: п. с. Коряки; - отпайка от ВЛ-0,4 кВ ТП-К-15 ф. Амбулатория к насосной, длиной 0,4 км, местоположение: п. Северные Коряки, одновременно просит установить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, в вязи с тем, что постановка на учет электросетей в качестве бесхозяйных, требует значительных денежных затрат.

28 февраля 2017года в Елизовский районный суд поступило мнение ПАО «Камчатскэнерго», в котором указало, что орган местного самоуправления, а в данном случае Администрация является единственным органом, который обладает правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного. Кроме того, Администрация Корякского сельского поселения является единственным титульным владельцем бесхозяйных сетей, находящихся в границах ее поселения.

В судебном заседании представитель заявителя помощник Елизовского городского прокурора Степанов Р.В. уточнил заявленные исковые требования, просил обязать Администрацию Корякского сельского поселения в срок до 01.12.2017 года поставить на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в качестве бесхозяйного имущества объекты электросетевого хозяйства: ТП-К-1 (трансформаторная подстанция), местоположение: п. с. Коряки; - отпайка от ВЛ-0,4 кВ ТП-К-15 ф. Амбулатория к насосной, длиной 0,4 км, местоположение: п. Северные Коряки.

Ответчик администрация Корякского сельского поселения своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте извещены надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие суду не представили.

Представитель третьего лица Дальневосточного управления Ростехнадзора ФИО4 в судебном заседании полагала требования прокурора обоснованными.

Третье лицо ПАО «Камчатскэнерго» в судебное заседание своего представителя не направило, извещены надлежаще, в поступившем в суд мнении просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Третье лицо Дальневосточное управление Ростехнадзора в судебное заседание своего представителя не направило, извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав пояснение представителя заместителя Елизовского городского прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В силу абзаца 7 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В силу статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (часть 1). Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (часть 3).К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями пункта 4 части 1 статьи 14, пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что к вопросам местного значения поселения и городского округа относится организация в границах поселения и городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 50 названного Федерального закона в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В силу части 1 статьи 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии с пунктом 21 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 года N 580, принятие на учет объектов недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав.

Пункт 5 Положения предусматривает, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

По смыслу указанных выше правовых норм орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан обратиться с таким заявлением в силу возложенных на него законом полномочий.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что по поручению прокуратуры Камчатского края Елизовской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения на поднадзорной территории требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а именно по реализации органами местного самоуправления Елизовского муниципального района полномочий по постановке на учет бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства, которой установлено, что на территории Корякского сельского поселения выявлены персоналом ЦЭС ПАО « Камчатскэнерго» в процессе эксплуатации по состоянию на 01.07.2016 года бесхозяйные и необслуживаемые объекты электрохозяйства: ТП-К-1 (трансформаторная подстанция), местоположение: п. с. Коряки; - отпайка от ВЛ-0,4 кВ ТП-К-15 ф. Амбулатория к насосной, длиной 0,4 км, местоположение: п. Северные Коряки. (л.д.10-13).

Из сообщений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю, Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Камчатском крае следует, что право собственности в установленном законом порядке на указанное бесхозяйное имущество ни за кем не зарегистрировано (л.д.14. 15).

В соответствии с ч. 3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах суд считает, что иск заместителя Елизовского городского прокурора интересах неопределенного круга лиц обязанности на Администрацию Корякского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ поставить на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в качестве бесхозяйного имущества объекты электросетевого хозяйства: ТП-К-1 (трансформаторная подстанция), местоположение: п. с. Коряки; - отпайка от ВЛ-0,4 кВ ТП-К-15 ф. Амбулатория к насосной, длиной 0,4 км, местоположение: п. Северные Коряки, обоснован и подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск заместителя Елизовского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию Корякского сельского поселения Елизовского муниципального района Камчатского края в срок до ДД.ММ.ГГГГ поставить на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в качестве бесхозяйного имущества объекты электросетевого хозяйства: ТП-К-1 (трансформаторная подстанция), местоположение: п. с. Коряки; - отпайка от ВЛ-0,4 кВ ТП-К-15 ф. Амбулатория к насосной, длиной 0,4 км, местоположение: п. Северные Коряки.

.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья Н.И. Маслова