Решение № 2-791/2017 2-791/2017~М-736/2017 М-736/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-791/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года г.Ефремов Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Хайировой С.И.,

при секретаре Миронове П.А.,

с участием истца помощника Ефремовского межрайонного прокурора Крутикова М.Ю., третьего лица филиала в г.Ефремове АО «Газпром газораспределение Тула» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ефремовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о запрете эксплуатации газопотребляющего оборудования,

установил:

Ефремовский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском, в котором указал, что Ефремовской межрайпрокуратурой проведена проверка по поступившей из Ефремовского филиала АО «Газпром газораспределение Тула» информации о самовольной установке и подключении ответчиком ФИО3 в квартире по адресу: <адрес> газопотребляющего оборудования – проточного водонагревателя (газовой колонки) в ванной комнате. В ходе проверки установлено, что работниками Ефремовского филиала АО «Газпром газораспределение Тула» ДД.ММ.ГГГГ при проведении технического обслуживания ВДГО по адресу: <адрес> было установлено, что в указанной квартире самовольно произведена установка и пуск проточного водонагревателя (газовой колонки) в ванной комнате. Отключить газовый прибор от сети газопотребления собственник жилого помещения – ФИО3 не разрешила. Газовое оборудование в указанной квартире до настоящего времени не отключено, что несет за собой угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Ссылаясь на постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, указывает, что в нарушение указанных правовых норм собственником жилого помещения по адресу: <адрес> ФИО3 осуществлено самовольное подключение газопотребляющего оборудования – проточного водонагревателя (газовой колонки) в ванной комнате. Данное обстоятельство может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью окружающих людей, круг которых является неопределенным. Просил запретить ФИО3, проживающей по адресу: <адрес> эксплуатацию газопотребляющего оборудования – проточного водонагревателя (газовой колонки), установленной в ванной комнате; обязать ФИО3 обеспечить доступ представителей специализированной организации, филиала в г.Ефремове АО «Газпром газораспределение Тула», для отключения газопотребляющего оборудования – проточного водонагревателя (газовой колонки), установленного в ванной комнате квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил запретить ФИО3, проживающей по адресу: <адрес>, эксплуатацию газопотребляющего оборудования – проточного водонагревателя (газовой колонки); обязать ФИО3 обеспечить доступ представителей специализированной организации, филиала в г.Ефремове АО «Газпром газораспределение Тула», к газопотребляющему оборудованию – проточному водонагревателю (газовой колонке), установленному в квартире (в ванной комнате), расположенной по адресу: <адрес>, для его отключения.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовала, возражений на иск не представила.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Истец помощник Ефремовского межрайонного прокурора Крутиков М.Ю. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просил требования удовлетворить.

Представитель третьего лица филиала в г.Ефремове АО «Газпром газораспределение Тула» по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила иск удовлетворить, пояснив, что согласно п.7.6 СНиП 42-01-2002 Свод правил «Газораспределительные системы» установка газоиспользующего оборудования в ванной комнате запрещается. В городе Ефремове только их организация по заявкам граждан проводит работы, связанные с газовым оборудованием. ФИО3 с заявкой на отключение газопотребляющего оборудования – газовой колонки, находящейся в ванной комнате к ним не обращалась.

Заслушав объяснения истца и представителя третьего лица, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса РФ).

Правообладание собственностью предполагает обязанность собственника заботиться о принадлежащем ему имуществе, отвечать за сохранность, надлежащее применение, состояние и использование.

В силу ч. ч. 3, 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения; собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как установлено в судебном заседании, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН, предоставленной Управлением Росреестра по Тульской области.

По сообщению управляющего филиалом в г.Ефремове АО «Газпром газораспределение Тула», ДД.ММ.ГГГГ при проведении технического обслуживания ВДГО по адресу: <адрес>, у абонента ФИО3 было выявлено нарушение СП 42-101-2003 п.7, а именно внутренний газопровод и отключающие устройства (газовые краны) скрыты стеновыми пластиковыми панелями, а также без проектно-сметной документации самовольно произведена установка и пуск проточного водонагревателя (газовой колонки) в ванной комнате, что категорически запрещено Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации Жилищного фонда» п.5.5.3. Дом <адрес> является многоквартирным, отключить газовые приборы от сети газопотребления ФИО3 не разрешила.

Данный факт подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по адресу: <адрес> краны замурованы под пластиком, колонка находится в ванной комнате, отключить не дали.

Также допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 показал, что он является работником филиала в г.Ефремове АО «Газпром газораспределение Тула» и проводит техническое обслуживание газового оборудования. В квартире ФИО3 по адресу <адрес> по проекту колонка должна располагаться в кухне ближе к окну, где идет газовая разводка. Однако, при проведении технического обслуживания ДД.ММ.ГГГГ им обнаружено, что газовая колонка у ФИО3 установлена в ванной комнате и все газовые краны находятся под пластиковыми панелями, и к ним фактически доступ отсутствует, что запрещено СНиП. ФИО3 обещала все переделать, но до настоящего времени заявок не было.

Доказательств добровольного отключения газопотребляющего оборудования – газовой колонки ответчиком представлено не было.

Разрешая доводы истца о незаконности использования ответчиком газопотребляющего оборудования, суд руководствуется следующим.

Перенос газоиспользующего оборудования является в силу ст. 25 ЖК РФ, п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переустройством жилого помещения, которое должно быть проведено в соответствии с требованиями гл. 4 ЖК РФ.

В соответствии с п. п. 5.5.2, 5.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, монтаж и демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам, системам поквартирного водоснабжения и теплоснабжения производится специализированными организациями. Самовольная перекладка газопроводов, установка дополнительного и перестановка имеющегося газоиспользующего оборудования не допускаются. Работы по установке дополнительного оборудования выполняет специализированная организация по согласованию с газоснабжающей организацией.

На основании абз. 5 ст. 32 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

Согласно п. п. «а», «д» «и» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее по тексту Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 на абонента возложена обязанность оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования, а также обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

В силу пп. «а» п. 23 Правил поставщику газа предоставлено право при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование.

В соответствии с пп. «е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно- технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с пунктом 20 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минрегиона РФ от 26.06.2009 № 239, бытовое газоиспользующее оборудование должно быть отключено от сети газопотребления с составлением акта и установкой заглушки на газопроводе при выявлении, в том числе, отсутствия тяги в дымоходах и вентиляционных каналах; самовольной газификации или переустройства внутридомового газового оборудования.

Подключение газоиспользующего оборудования к сети газопотребления должно производиться специализированной организацией после устранения выявленных нарушений и неисправностей.

Аналогичные требования установлены в п. 77, 78 «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению» (Постановление Правительства РФ от 14.05.2013 № 410).

Также пунктом 7.6 СНиП 42-01-2002 (СП 62.13330.2011. Газораспределительные системы) предусмотрено, что не допускается установка газоиспользующего оборудования в ванной комнате (или душевой), уборной (или совмещенном санузле) в квартирах жилых зданий и подобных помещениях.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ в качестве способа защиты гражданских прав предусмотрено восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, анализируя представленные суду доказательства, которые суд находит относимыми и допустимыми, в совокупности с приведенными нормами права, установив факт несанкционированного подключения газовой водонагревательной колонки в ванной комнате в квартире, принадлежащей ответчику, что может явиться причиной наступления негативных последствий в виде причинения вреда жизни и здоровья граждан ввиду нарушения правил использования газопотребляющего оборудования, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора о запрете ФИО3 эксплуатировать газопотребляющее оборудование – проточный водонагреватель (газовая колонка) и обязании ответчика обеспечить доступ представителей специализированной организации, филиала в г.Ефремове АО «Газпром газораспределение Тула», к газопотребляющему оборудованию – проточному водонагревателю (газовой колонке), установленному в квартире ответчика для его отключения.

Согласно пункту 1 статьи 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно положений ч. 3 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающий способы защиты этих интересов.

Принимая во внимание, что судом установлено наличие реальной угрозы жизни и здоровью граждан в связи с нарушением правил использования ответчиком газопотребляющего оборудования, суд полагает, что прокурором заявлены требования в рамках предоставленных ему полномочий гражданским процессуальным законодательством РФ и Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

Таким образом, анализируя вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что в силу требований ст. 45 ГПК РФ прокурор от обязанности по уплате государственной пошлины освобожден, суд, руководствуясь ст. 333.19 НК РФ, учитывая, что заявленные исковые требования, признанные судом законными и обоснованными, носят неимущественный характер, считает необходимым взыскать с ответчика ФИО3. государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ефремовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО3 о запрете эксплуатации газопотребляющего оборудования, удовлетворить.

Запретить ФИО3 эксплуатацию газопотребляющего оборудования – проточного водонагревателя (газовой колонки) по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО3 обеспечить доступ представителей специализированной организации, филиала в г.Ефремове АО «Газпром газораспределение Тула», к газопотребляющему оборудованию – проточному водонагревателю (газовой колонке), установленному в квартире (в ванной комнате), расположенной по адресу: <адрес>, для его отключения.

Ответчик вправе подать в Ефремовский районный суд Тульской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Ефремовский районный суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в окончательной форме 30.06.2017.

Председательствующий