Решение № 2-2016/2017 2-2016/2017~М-1995/2017 М-1995/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-2016/2017

Дело № 2-2016/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 24 июля 2017 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

судьи Скуратович С.Г.

при секретаре Комаровой С.А.,

с участием в деле:

представителя заявителя старшего помощника прокурора Ленинского района городского округа Саранск Мещеряковой И. М.,

заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинского района г.Саранска Республике Мордовия в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала запрещенным к распространению,

установил:

прокурор Ленинского района г.Саранска Республике Мордовия, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информационного материала запрещенным к распространению.

В обоснование требований указано, что проведенным прокуратурой района мониторингом интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства о несовершеннолетних и молодежи в сфере защиты несовершеннолетних от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://sex-ocean.ru, рекламы проституции и порнографических изображений, с указанием телефонных номеров, видов услуг, цен. Вход на сайт свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь информационно-коммуникационной сети «Интернет».

На момент проверки данный указатель сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует. Установить владельца или администратора сайта через аккредитованного регистратора доменных имен АО «Региональный Сетевой Информационный Центр» на сайтах с URL -адресами: http://www.nic.ru или http:// www.whois-service. Ru не представилось возможным, поскольку информация скрыта или имеются сведения, что домен свободен.

На основании статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», положений Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» прокурор Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия просит признать информационные материалы, содержащие рекламу проституции и порнографические изображения, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом http:// sex-ocean.ru запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г.Саранска Мещерякова И.М. заявленные требования поддержала по указанным основания, просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания извещено своевременно и надлежащим образом. Представителем руководителем ФИО1 представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 ГПК Российской Федерации (далее ГПК Российской Федерации), согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав мнение представителя заявителя, исследовав письменные доказательства, суд находит, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

22 июня 2017 г. прокуратурой Ленинского района г. Саранска проведен мониторинг интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства несовершеннолетних и молодежи в сфере защиты несовершеннолетних от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию.

По результатам мониторинга выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://sex-ocean.ru, рекламы проституции и порнографических изображений, с указанием телефонных номеров, видов услуг, цен. Вход на сайт свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь информационно-коммуникационной сети «Интернет». Установить владельца или администратора сайта через аккредитованного регистратора доменных имен АО «Региональный Сетевой Информационный Центр» на сайтах с URL -адресами: http://www.nic.ru или http:// www.whois-service. ru не представилось возможным, поскольку информация скрыта или имеются сведения, что домен свободен.

Указанные обстоятельства подтверждены актом осмотра сайта сети Интернет от 22 июня 2017 г., а также соответствующей распечаткой с сайта http://sex-ocean.ru (л.д. 4).

В судебном заседании установлено, что по состоянию на 24 июля 2017 г. сайт http://sex-ocean.ru не заблокирован, что подтверждается скриншотом сайта.

Согласно части первой статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с частью первой статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Согласно пункту 4 статьи 2, пункту 3 части пятой статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, отрицающая семейные ценности, способная вызывать у детей желание заниматься проституцией.

В частях первой, шестой статьи 10, части пятой статьи 15, статьи 9, пункту 2 части пятой статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрено, что обеспечение доступа к информации, направленной на пропаганду проституции и порнографии, подрывает нравственность несовершеннолетних, создает угрозу ухудшения состояния их здоровья, нарушает конституционные права несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Пунктом 5 части второй статьи 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, оправдывающая противоправное поведение отнесена к информации, запрещенной к распространению среди детей.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г № 575, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частями первой, шестой статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК Российской Федерации) регламентировано, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

На основании пункта 1 статьи 10 ГК Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу пункта 1 статьи 11 ГК Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со статьей 12 ГК Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Согласно статье 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на сайте http://sex-ocean.ru.

В силу пункта 2 части пятой статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из пояснений старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Мещеряковой И.М. следует, что проверкой установлен факт размещения в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом http://sex-ocean.ru информационного материала, содержащего рекламу проституции и порнографические изображения, с указанием телефонных номеров контактов, видов услуг, цен.

В Едином реестре Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сайт с доменным именем http://sex-ocean.ru, содержащий информацию, запрещенную к распространению в Российской Федерации, не значится.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 262 ГПК Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установление фактов, имеющих юридическое значение.

Пунктом 2 вышеназванной статьи установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

В соответствии со статьей 12 ГПК Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, в связи, с чем должен быть установлен запрет на распространение и ограничен доступ к информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте с URL-адресом http://sex-ocean.ru.

В целях ограничения доступа к указанному сайту в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

При этом, основанием для внесения указанных интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым заявленные в защиту интересов неопределенного круга лиц требования прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия о признании информационных материалов, содержащих рекламу проституции и порнографические изображения, размещенных в сети «Интернет» на сайте с URL-адресом http://sex-ocean.ru, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

заявление прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия, поданного в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала запрещенным к распространению, удовлетворить.

Признать информационные материалы, содержащие рекламу проституции и порнографические изображения, размещенные в сети «Интернет» на сайте с URL-адресом http://sex-ocean.ru, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда после вступления в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО2 проезд, д.7, стр.2, <...>), для включения указателя сайта в сети «Интернет» http://sex-ocean.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.Г. Скуратович

Мотивированное решение составлено 31 июля 2017 г.