Решение № 2-811/2018 2-811/2018~М-811/2018 М-811/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2-811/2018

КОПИЯ

Дело № 2-811/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Плесецк 05 октября 2018 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Куйкина Р.А.,

при секретаре Заруба Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Канар кызы к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж работы, назначении страховой пенсии по старости и возмещении судебных издержек,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж работы, назначении страховой пенсии по старости и возмещении судебных издержек

В обоснование исковых требований истец ссылается на те обстоятельства, что в период с 1980 года по 1991 год она работала в должности продавца Потребительского общества Агдамского района Азербайджанской Республики. Указанный стаж подтвержден решением Агдамского районного суда Азербайджанской Республики от 18 июля 2017 года. Она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, но из ее страхового стажа был исключен вышеуказанный период работы, и ей было отказано в назначении пенсии. Полагает отказ в назначении ей пенсии необоснованным, поскольку указанный период ее работы подтвержден решением суда. Просила с учетом уточненных исковых требований включить в ее страховой стаж период работы продавцом в Потребительском обществе Агдамского района с 01 июля 1980 года по 30 июня 1991 года и обязать ответчика назначить и выплачивать ей страховую пенсию по старости с 07 февраля 2018 года. Кроме того, просит взыскать с ответчика 300 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования уточнил, просил включить в страховой стаж истца период работы продавцом в Потребительском обществе Агдамского района с 01 июля 1980 года по 31 декабря 1990 года, обязать ответчика назначить и выплачивать истцу страховую пенсию по старости с 07 февраля 2018 года, взыскать с ответчика 300 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины. На иске с учетом уточнения настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточнениях к иску.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании с иском не согласился, пояснив, что истцу при обращении за досрочным назначением страховой пенсии по старости действительно не был включен в страховой стаж спорный период работы, поскольку истцом в органы Пенсионного Фонда РФ было представлено решение Агдамского районного суда Азербайджанской Республики от 18 июля 2017 года, в котором не содержались сведения о дате рождения ФИО1 Впоследующем ФИО1 предоставила другую копию решения Агдамского районного суда Азербайджанской Республики от 18 июля 2017 года, в которой уже содержались сведения о дате ее рождения. Между тем, определение о внесение исправлений или устранении описки в решение суда не представила, в связи с чем указанное судебное решение вызывает сомнение в его законности, поэтому не может быть принято во внимание при рассмотрении настоящего дела. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

22 января 2018 года ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) от 27 июня 2018 года № 239 истцу ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью страхового стажа, который составил 7 лет 8 месяцев 3 дня. В страховой стаж истца не включен период работы в Потребительском обществе Агдамского района Азербайджанской Республики в 1980-1991 годы, поскольку в постановлении Агдамского районного суда Азербайджанской Республики от 18 июля 2017 года № 2/13-3779/2017, которым подтверждается указанный период работы заявителя, не была указана дата рождения заявителя. 19 марта 2018 года заявителем повторно представлено вышеуказанное судебное решение, в котором уже имеются корректировки в части указания даты рождения заявителя. Полагают, что вопрос о внесении исправлений в решении суда должен быть рассмотрен в судебном заседании с вынесением соответствующего определения. На запрос Управления в адрес Государственного Комитета имущественных вопросов Азербайджанской Республики о направлении документов, подтверждающих достоверность указанного судебного акта, ответа не поступило.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), временно пребывающие на территории Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества; работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ч. 1, ч. 2 и ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающей переходные положения, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, условиями назначения страховой пенсии по старости женщинам, достигшим возраста 55 лет в 2018 году, являются наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8 и наличие страхового стажа не менее 9 лет.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из п.п. «а» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Из материалов дела следует, что на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ее страховой стаж без учета спорного периода работы составлял 07 лет 08 месяцев 03 дня.

Решением Агдамского районного суда Азербайджанской Республики от 18 июля 2017 года по делу № 2/13)-3779/2017 установлен факт социального страхового стажа о работе ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ-го года в селе <адрес>, с 1980-го по 1991-ый год продавцом в Потребительском обществе Агдамского района.

Указанное судебное решение скреплено подписью судьи и печатью суда, к нему приложен его перевод на русский язык, удостоверенный подписью переводчика и нотариуса нотариальной конторы № 1 города Баку 23 февраля 2018 года и скрепленный печатью Министерства Юстиции Азербайджанской Республики.

Азербайджанская Республика не является участником Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного в г. Москве 13 марта 1992 года.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 2 письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 г. № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР», пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года (Азербайджанская Республика, Республика Молдова), а также Республики Грузия, Литовской Республики, Эстонской Республики, Латвийской Республики), производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 8 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. № 88-16).

Азербайджанская Республика является участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года (далее - Конвенция), согласно которой Договаривающиеся Стороны оказывают друг другу правовую помощь путем выполнения процессуальных и иных действий, предусмотренных законодательством запрашиваемой Договаривающейся Стороны, в частности: составления и пересылки документов, признания и исполнения судебных решений по гражданским делам, а также путем вручения документов (ст. 6 Конвенции).

Статья 13 Конвенции предусматривает, что документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения. Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов.

На основании указанных правовых норм решение Агдамского районного суда Азербайджанской Республики от 18 июля 2017 года по делу № 2/13)-3779/2017, которым установлен факт страхового стажа ФИО1 с 1980-го по 1991-ый год продавцом в Потребительском обществе Агдамского района, подлежит исполнению на территории Российской Федерации.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 представлены два судебных решения одного суда по одному и тому же делу, но с различным содержанием резолютивной части, при этом не представлено определения о внесении в решение суда исправлений, в связи с чем указанное решение не может быть принято во внимание при рассмотрении настоящего дела, являются несостоятельными, поскольку указанное судебное решение никем не оспорено, вступило в законную силу, удостоверено подписью судьи и гербовой печатью суда, а потому должно рассматриваться как официальный документ и пользуется доказательственной силой официального документа.

Согласно п. 65 постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исследованными судом доказательствами достоверно подтверждается факт работы ФИО1 с 01 июля 1980 года по 31 декабря 1990 года в должности продавца Потребительского общества Агдамского района Азербайджанской Республики, указанный период до 31 декабря 1990 года учитывается независимо от уплаты страховых взносов, следовательно, спорный период работы ФИО1 подлежит включению в ее страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

С учетом спорного периода работы, страховой стаж ФИО1 на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составит более 18 лет, а индивидуальный пенсионный коэффициент – 25,159, что следует из данных о стаже, решения ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области и расчета индивидуального пенсионного коэффициента.

Таким образом, право на страховую пенсию по старости у ФИО1 наступает по достижению возраста 55 лет, то есть с 07 февраля 2018 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии в органы Пенсионного фонда РФ 22 января 2018 года, то есть менее чем за месяц до возникновения у нее права на пенсию, в связи с чем имеет право на назначение и получение страховой пенсии по старости с момента достижения пенсионного возраста, то есть с 07 февраля 2018 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей также подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 Канар кызы удовлетворить.

Включить ФИО1 Канар кызы в страховой стаж период работы продавцом в Потребительском обществе Агдамского района Азербайджанской Республики с 01 июля 1980 года по 31 декабря 1990 года.

Обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное)» назначить и выплачивать ФИО1 Канар кызы страховую пенсию по старости с 07 февраля 2018 года.

Взыскать с государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное)» в пользу ФИО1 Канар кызы расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 октября 2018 года.

Председательствующий: Р.А. Куйкин

Копия верна. Судья: Р.А. Куйкин