Решение № 2А-1192/2019 2А-1192/2019~М-965/2019 М-965/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-1192/2019

.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Новокуйбышевск 10 июля 2019 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Шишкина А.Г.,

при секретаре Беляковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а1192/2019 (УИД <№>) по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции ФНС России № 16 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области (далее – МИФНС России № 16 по Самарской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей в размере 5681 рубль 96 копеек, в том числе: единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: налог за 4 квартал 2016 года – 4855 рублей, налог за 2 квартал 2017 года – 485 рублей, пени за 2017 год – 341 рубль 96 копеек.

В обоснование заявленный требований указано, что административный ответчик являлся налогоплательщиком указанного налога в рассматриваемых налоговых периодах, в связи с наличием объектов налогообложения, что подтверждается полученными налоговым органом сведениями, соответственно у ответчика возникла обязанность уплаты обязательных платежей. Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направленно уведомление о необходимости уплаты начисленных налоговым органом сумм налогов, в срок установленный законодательством о налогах и сборах, однако, в установленный срок ответчик не произвел оплату налога. До настоящего времени оплата налогов не произведена.

Представитель административного истца ФИО2, действующая по доверенности <№> от <Дата>, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя МИФНС России № 16 по Самарской области, требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в суд также не явился, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

На основании Положения о Федеральной Налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506, Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов. Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями. Служба и ее территориальные органы – управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня составляют единую централизованную систему налоговых органов.

Как определено ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 346.12 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой.

Объектом налогообложения признаются: доходы; доходы, уменьшенные на величину расходов. Выбор объекта налогообложения осуществляется самим налогоплательщиком, за исключением случая, предусмотренного п. 3 настоящей статьи (пункты 1, 2 ст. 346.14 НК РФ).

В ст. 346.15 НК РФ определено, что при определении объекта налогообложения учитываются доходы, определяемые в порядке, установленном пунктами 1 и 2 ст. 248 настоящего Кодекса (п. 1).

В силу п. 1 ст. 346.17 НК РФ в целях настоящей главы датой получения доходов признается день поступления денежных средств на счета в банках и (или) в кассу, получения иного имущества (работ, услуг) и (или) имущественных прав, а также погашения задолженности (оплаты) налогоплательщику иным способом (кассовый метод).

В случае, если объектом налогообложения являются доходы организации или индивидуального предпринимателя, налоговой базой признается денежное выражение доходов организации или индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 346.18 НК РФ).

Исходя из положений п. 1 ст. 346.19 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

Статьей 346.26 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики, осуществляющие наряду с предпринимательской деятельностью, подлежащей налогообложению единым налогом, иные виды предпринимательской деятельности, исчисляют и уплачивают налоги и сборы в отношении данных видов деятельности в соответствии с иными режимами налогообложения, предусмотренными настоящим Кодексом (п. 7).

Налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой. Организации и индивидуальные предприниматели переходят на уплату единого налога добровольно (п. 1 ст. 346.28 НК РФ).

Исходя из положения ст. 346.30 НК РФ, налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней. Порядок исчисления пени определен в статье 75 НК РФ.

Согласно ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что в связи с неоплатой административным ответчиком налогов в спорные периоды в адрес ФИО1 было направлено требование <№> об уплате задолженности по налогам и сборам в срок до 20.03.2017 года, а также требование <№> об уплате задолженности по налогам и сборам в срок до 13.09.2017 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 69 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области от 04.02.2019 года возвращено заявление МИФНС России № 16 по Самарской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам в связи с пропуском срока для подачи заявления. Взыскателю также было разъяснено, что МИФНС России № 16 по Самарской области вправе обратиться в порядке административного искового производства, приложив к административному исковому заявлению ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

19.06.2019 года МИФНС России № 16 по Самарской области обратилось с вышеуказанным административным иском в Новокуйбышевский городской суд Самарской области, в котором просило восстановить срок для подачи административного искового заявления.

Однако, как следует из имеющихся в материалах дела документов, в требованиях об уплате налогов ФИО1 были установлены сроки для уплаты налогов и сборов – до <Дата> по требованию <№> и до 13.09.2017 года по требованию <№>, в то время как с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам и сборам МИФНС России № 16 по Самарской области обратилось к мировому судье судебного участка № 69 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области лишь 04.02.2019 года, то есть с пропуском срока предъявления административного искового заявления, установленного п. 3 ст. 46 НК РФ. Срок подачи административного искового заявления по требованиям об уплате налога в таком случае истек 20.09.2017 года и 13.03.2019 года соответственно.

Представитель административного истца ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока для подачи настоящего административного искового заявления, но в ходе судебного разбирательства суду не было представлено доказательств об уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд, в связи с чем суд не находит правовых оснований для восстановления данного срока.

Таким образом, принимая во внимание обстоятельства, свидетельствующие о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с административным иском, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного административного иска о взыскании обязательных платежей с ФИО1 и утрате налоговым органом возможности взыскания задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции ФНС России № 16 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ А.Г. Шишкин

Решение в окончательной форме принято 10 июля 2019 года.