Постановление № 5-197/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 5-197/2020

5-197/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Смоленск 20 мая 2020 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска (<...>) Гудков П.В.,

при секретаре Гавриловой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «НЕО ВАН», <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Смоленской таможни ФИО3, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «НЕО ВАН» (далее по тексту - ООО «НЕ ВАН» либо Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 27 мин. декларант ООО «НЕО ВАН» подал на Смоленский т/п (ЦЭД) Смоленской таможни (<адрес>) в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления декларацию на партию из 166 товаров (далее по тесту - ДТ). ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 14 мин. ДТ была принята и зарегистрирована таможенным органом. ДТ присвоен №. Действия по составлению и подаче ДТ от имени ООО «НЕО ВАН» осуществлял генеральный директор Общества - ФИО6, действующий на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ (гр. 54 ДТ). В рамках системы управления рисками, в ходе проведения таможенного досмотра (АТД №) товаров, заявленных в ДТ №, было установлено соответствие количества товара, заявленного в ДТ с фактически размещенным в грузовом отсеке транспортного средства, а также был установлен товар - сведения о котором отсутствуют в указанной ДТ, а именно:

1. Артикул 04318060 AD. MOPAR LIMITED SLIP ADDITIVE - присадка для мостов повышенного трения. Товар находится в 1 картонной коробке с маркировкой на коробке. На маркировке имеется информация о стране изготовления «MADE IN USA». Вес коробки с товаром внутри составляет 3,26 кг. Внутри коробки находится 24 пластиковые упаковки-тубы с товаром. На товаре имеется маркировка о количестве товара 120 мл, его назначении, а так же информация о торговой марке «MOPAR». Общее количество товара 24 шт. Вес нетто 24 единиц товара составляет 3,10 кг;

2. Артикул 99180-а 400W. BEL-RAY FOAM FILTER CLENER @ DEGREASER - масло для пропитки воздушных фильтров мотоциклов и квадроциклов. Товар находится в 1 картонной коробке с маркировкой на коробке. На маркировке имеется информация о названии товара и его количестве внутри. Вес коробки с товаром внутри составляет 5,60 кг. Внутри коробки находится 12 упаковок-баллонов с товаром. На баллонах имеется маркировка о количестве товара 400 мл, его назначении, а так же информация о торговой марке «BEL-RAY» и стране изготовления «MADE IN USA». Общее количество товара 12 шт. Вес нетто 12 единиц товара составляет 5.36 кг;

3. Артикул 99470- A400W. BEL-RAY SUPER CLEN CHAIN LUBRICANT - смазка для цепей мотоциклов и квадроциклов. Товар находится в 1 картонной коробке с маркировкой на коробке. На маркировке имеется информация о названии товара и его количестве внутри. Вес коробки с товаром внутри составляет 4,98 кг. Внутри коробки находится 12 упаковок-баллонов с товаром. На баллонах имеется маркировка о количестве товара 400 мл, его назначении, а так же информация о торговой марке «BEL-RAY» и стране изготовления «MADE IN USA». Общее количество товара 12 шт. вес нетто 12 единиц товара составляет 4,74 кг;

4. Артикул 99060- A400W. BEL-RAY BLUE ТАС CHAIN LUBRICANT - смазка для цепей мотоциклов и квадроциклов. Товар находится в 1 картонной коробке с маркировкой на коробке. На маркировке имеется информация о названии товара и его количестве внутри. Вес коробки с товаром внутри составляет 4,98 кг. Внутри коробки находится 12 упаковок-баллонов с товаром. На баллонах имеется маркировка о количестве товара 400 мл, его назначении, а так же информация о торговой марке «BEL-RAY» и стране изготовления «MADE IN USA». Общее количество товара 12 шт. Вес нетто 12 единиц товара составляет 4,74 кг;

5. Артикул 99020-A400W. BELRAYSUPERIORPENETRATING & LUBRICATINGFLUID 6 IN 1 - смазка для цепей мотоциклов и квадроциклов. Товар находится в 1 картонной коробке с маркировкой на коробке. На маркировке имеется информация о названии товара и его количестве внутри. Вес коробки с товаром внутри составляет 5,54 кг. Внутри коробки находится 12 упаковок-баллонов с товаром. На баллонах имеется маркировка о количестве товара 400 мл., его назначении, а так же информация о торговой марке «BEL-RAY» и стране изготовления «MADE IN USA». Общее количество товара 12 шт. Вес нетто 12 единиц товара составляет 5,32 кг;

6. Артикул 68218057АВ. MOPAR ATF +4 MS - 9602 - масло трансмиссионное для АКПП. Товар находится в 1 картонной коробке с маркировкой на коробке. На маркировке имеется информация о названии товара и его количестве, а так же о изготовителе «MOPAR». Вес коробки с товаром внутри составляет 10,96 кг. Внутри коробки находится 12 пластиковых упаковок-канистр с товаром. На товаре имеется маркировка о количестве товара 946 мл, его назначении, а так же информация о торговой марке «MOPAR». Общее количество товара 12 шт. Вес нетто 12 единиц товара составляет 10,38 кг;

Таким образом, товар - MOPAR LIMITED SLIP ADDITIVE - присадка для мостов повышенного трения артикул 04318060 AD в количестве 24 шт., BEL-RAY FOAM FILTER CLENER @ DEGREASER - масло для пропитки воздушных фильтров мотоциклов и квадроциклов артикул 99180-А 400W в количестве 12 шт., BEL-RAY SUPER CLEN CHAIN LUBRICANT - смазка для цепей мотоциклов и квадроциклов артикул 99470- A400W в количестве 12 шт., BEL-RAY BLUE ТАС CHAIN LUBRICANT - смазка для цепей мотоциклов и квадроциклов артикул 99060- A400W в количестве 12 шт., BEL RAY SUPERIOR PENETRATING & LUBRICATING FLUID 6 IN 1 - смазка для цепей мотоциклов и квадроциклов артикул 99020- A400W в количестве 12 шт., MOPAR ATF +4 MS - 9602 - масло трансмиссионное для АКПП артикул 68218057АВ в количестве 12 шт., не был продекларирован, то есть Общество нарушило положения статей 104, 106 ТК ЕАЭС, что является административным правонарушением, выразившемся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в деянии ООО «НЕО ВАН», явилось поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении № в отношении ООО «НЕО ВАН» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товар, являющийся предметом правонарушения по делу об административном правонарушении, изъят и помещен на <данные изъяты> (<адрес>).

Представитель ООО «НЕО ВАН» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в суд поступило заявление представителя ООО «НЕО ВАН», в котором он просит рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя юридического лица.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за не декларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании одной товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В силу положений ст.ст. 88, 104, 106 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации (в том числе в декларации на товары) или иным способом, предусмотренным ТК ЕАЭС, в письменной форме сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В том числе, в таможенной декларации должны быть указаны сведения о количестве и наименовании товара.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем.

В соответствии с пп. 44 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Согласно п. 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п. 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии с п. 2 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. При этом, согласно п.7. ст. 405, обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

В соответствии с гражданским законодательством РФ юридическое лицо несет ответственность за действия своих работников, поскольку все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица. Кроме того, правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль за деятельностью работника - все это является проявлением разумной осмотрительности лица, направленной на обеспечение его деятельности.

Действия по составлению и подаче ДТ от имени ООО «НЕО ВАН» осуществлял генеральный директор Общества - ФИО6, действующий на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ (гр. 54 ДТ).

Факт совершения ООО «НЕО ВАН» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №; рапортами должностных лиц Рославльского т/п Смоленской таможни от ДД.ММ.ГГГГ; копией ДТ№; копией АТД№; протоколом опроса ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; показаниями свидетеля ФИО5, проводившего досмотр товара, декларируемого по ДТ № и подтвердившего факт недекларирования ООО «НЕО ВАН» по установленной форме товара, подлежащего декларированию; товаром, явившимся предметов административного правонарушения; а также другими материалами дела.

Из письма генерального директора ООО «НЕО ВАН» ФИО6 следует, что декларирование товара по ДТ № производилось лично им. Сведения в ДТ вносились на основании документов, полученных от перевозчика и отправителя товара. Досмотр товара перед подачей ДТ не проводился. Виновность Общества во вменяемом административном правонарушении признает.

Согласно заключению эксперта ЦЭКТУ ЭКС - региональный филиал г. Брянск № от ДД.ММ.ГГГГ, свободная рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 53916 руб.

В соответствии с п. 1 ст.84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Таким образом, в судебном заседании, установлено, что ООО «НЕО ВАН» имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но Обществом не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Представители ООО «НЕО ВАН» могли бы присутствовать при загрузке товара, а также, осмотрев весь товар до подачи ДТ и, сверив фактически прибывший товар со сведениями о товаре, указанными в товаросопроводительных документах, ООО «НЕО ВАН» могло бы установить несоответствие полученных организацией товаросопроводительных документов фактически прибывшему товару, однако ООО «НЕО ВАН» не предприняло данных действий.

ООО «НЕО ВАН» при декларировании товара не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от Общества для неукоснительного исполнения лежащих на нем обязанностей. В ходе проведения административного расследования установлено отсутствие обстоятельств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ООО «НЕО ВАН».

Закрепленное таможенным законодательством право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет декларанту заявить в декларации на товары необходимые сведения. ООО «НЕО ВАН» ограничилось сопоставлением сведений, содержащихся в товаросопроводительных документах. При данных обстоятельствах, заявление сведений о товарах без принятия мер по проверке, представленных контрагентами сведений, можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающие разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

С учетом изложенного суд квалифицирует действия ООО «НЕО ВАН» по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ - как не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о юридическом лице, его имущественное и финансовое положения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность юридического лица ООО «НЕО ВАН», суд относит полное признание Обществом вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица ООО «НЕО ВАН», судом не установлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства в их совокупности, учитывая, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также оценив характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, отношение юридического лица к содеянному, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает необходимым подвергнуть ООО «НЕО ВАН» наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «НЕО ВАН», <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде конфискации всех товаров, явившихся предметами правонарушения, а именно: MOPAR LIMITED SLIP ADDITIVE - присадка для мостов повышенного трения артикул 04318060 AD в количестве 24 шт.; BEL-RAY FOAM FILTER CLENER @ DEGREASER - масло для пропитки воздушных фильтров мотоциклов и квадроциклов артикул 99180-А 400W в количестве 12 шт.; BEL-RAY SUPER CLEN CHAIN LUBRICANT - смазка для цепей мотоциклов и квадроциклов артикул 99470- A400W в количестве 12 шт.; BEL-RAY BLUE ТАС CHAIN LUBRICANT - смазка для цепей мотоциклов и квадроциклов артикул 99060- A400W в количестве 12 шт.; BEL RAY SUPERIOR PENETRATING & LUBRICATING FLUID 6 IN 1 - смазка для цепей мотоциклов и квадроциклов артикул 99020-A400W в количестве 12 шт.; MOPAR ATF +4 MS - 9602 - масло трансмиссионное для АКПП артикул 68218057АВ в количестве 12 шт., стоимость которых на момент совершения административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 53916 (пятьдесят три тысячи девятьсот шестнадцать) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления суда.

Судья П.В. Гудков