Решение № 2А-128/2025 2А-128/2025~М-48/2025 М-48/2025 от 26 марта 2025 г. по делу № 2А-128/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года р.п. Тоншаево

Тоншаевский районный суд Нижегородской области (<...>) в составе:

председательствующего судьи Царбаева Р.А.,

при секретаре судебного заседания Шевеловой Ю.А.,

с участием прокурора Антакова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Тоншаевское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России «Тоншаевское» обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: р.<адрес>, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Одинцовским городским судом Московской области по ч.1 ст.105 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден по отбытию срока наказания, административный надзор при освобождении не установлен. В ходе мониторинга СООП МВД России установлено, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, продолжал допускать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.23 КоАП РФ.

ОМВД России «Тоншаевское» просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости и установить следующие ограничения:

запретить пребывание в местах продажи спиртных напитков (барах, ресторанах, кафе и прочих заведениях) с целью употребления в них спиртных напитков;

запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов следующих суток;

запретить выезд за пределы Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области без разрешения ОМВД России «Тоншаевское»;

обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) один раз в месяц.

Представитель административного истца ОМВД России «Тоншаевское», административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, письменно просили рассмотреть дело в свое отсутствие. Административный ответчик в письменном заявлении административные исковые требования признал.

Прокурор в судебном заседании административные исковые требования поддержал.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом, явка которых не признана судом обязательной.

Изучив письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования о дополнении установленных административных ограничений являются законными и обоснованными, суд находит административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 данного Федерального закона.

Согласно пункту 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

На основании пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Согласно ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Федерального закона).

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Одинцовским городским судом Московской области за особо тяжкое преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данный приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Как установлено приговором суда, в действиях ФИО1 содержится рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

В течение года дважды привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.16 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.23 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Административный ответчик характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и ФИО2 администрации Тоншаевского МО Нижегородской области в ОМВД России «Тоншаевское» не поступало, неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим..

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления в условиях рецидива, и в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также против порядка управления, таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

Определяя срок административного надзора в отношении административного ответчика, а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд учитывает факт привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение в течение одного года двух административных правонарушений, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также против порядка управления, в период непогашенной судимости.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, при этом срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции действующей на момент совершения преступления ФИО3) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая приведенное правовое регулирование, административный надзор в отношении ФИО1 необходимо установить на срок до погашения судимости по приговору Одинцовского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на момент рассмотрения дела об административном надзоре (ДД.ММ.ГГГГ) срок, оставшийся до погашения судимости указанного лица, составил менее одного года (ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая установленные по делу обстоятельства и представленные характеризующие ФИО1 сведения, исходя из задач административного надзора, которыми являются предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом соблюдения баланса интересов сторон наиболее действенной мерой профилактики будет являться установление ФИО1 административных ограничений, связанных с выездом за пределы места проживания, с пребыванием вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, запрещение пребывания в определенных местах и явок на регистрацию в орган внутренних дел.

При этом поднадзорное лицо в соответствии с пунктом 3 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами. Также поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.4 Федерального закона, а в случаях, предусмотренных ч.2 ст.9 Федерального закона, - с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России «Тоншаевское» удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданина РФ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ (включительно). Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО1 административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня,

запретить выезд за пределы Нижегородской области;

обязать поднадзорного являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административного иска ОМВД России «Тоншаевское» отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Нижегородский областной суд, через районный суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья (подпись) Р.А.Царбаев

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна.

Судья Р.А.Царбаев