Определение № 5-258/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 5-258/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июня 2017 года г. Тула

Судья Центрального районного суда г. Тулы Петренко Р.Е. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Техностройсервис»,

установил:

26.06.2017 года в Центральный районный суд г. Тулы из Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области поступил протокол № 89/17 об административном правонарушении от 14.06.2017г. предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Техностройсервис».

В абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определяется подсудность дел, отнесенных к компетенции судов общей юрисдикции.

Также в абз.3 ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ указаны дела об административных правонарушениях, которые рассматриваются исключительно судьями районных судов.

Как следует из содержания вышеуказанных норм, дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, подлежат рассмотрению судьями районных судов в том случае, если производство по этим делам осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, если в качестве санкции за их совершение предусмотрено административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, отнесены согласно абз. 4 ч. 3 этой нормы к компетенции мировых судей.

При этом дела об административных правонарушениях, названных в ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, производство по которым проводилось в форме административного расследования, подлежат рассмотрению судьями лишь в том случае, когда административный орган или должностное лицо передают дело на рассмотрение судье.

Как указано в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №6 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как усматривается из материалов дела, административное расследование в его рамках не проводилось.

Кроме того, административное правонарушение предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ не указано в абз. 3 ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ.

Санкция ст. 19.7 КоАП РФ не предусматривает в качестве наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье в соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании ст.29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения противоправного действия.

Ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Как следует из представленного административного материала местом совершения вменяемого ООО «Техностройсервис» административного правонарушения, которое совершено в виде бездействия является место нахождение юридического лица, расположенное по адресу <...> в связи с чем суд приходит к выводу о том, что данное дело подведомственно мировому судье судебного участка № 83 Щекинского судебного района Тульской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.4 ч.1 п.5, 29.12 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело об административном правонарушении предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Техностройсервис» на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 83 Щекинского судебного района Тульской области.

Судья: