Постановление № 5-922/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 5-922/2018

Дело №5-922/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 ноября 2018 года

город Прокопьевск

Судья Рудничного районного суда города Прокопьевска Кемеровской области Ортнер В.Ю.,

с участием ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Киселевске, г. Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, действующей на основании доверенности, выданной законным представителем ООО «Империя Вкуса» - генеральным директором ФИО3,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью «Империя Вкуса» (юридический адрес: 630007, г.Новосибирск, <...>; место осуществления деятельности – Кемеровская область, г.Прокопьевск, <...>, ИНН/КПП <***>/540601001, ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

01.11.2018 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Киселевске, г. Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО1 вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Империя Вкуса» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и проведении административного расследования.

Поводом для возбуждения дела послужило обращение гр. Б.С.Н. (вх.<...> от ДД.ММ.ГГГГ) по факту нарушений обязательных требований в магазине сети «Радость» ООО «Империя Вкуса», а именно, на ухудшение условий проживания от деятельности мучного цеха, расположенного по адресу: <...>.

В результате проведенного с 01.11.2018 года по 06.11.2018 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Киселевске, г.Прокопьевске и Прокопьевском районе административного расследования в отношении юридического лица – ООО «Империя Вкуса», по месту нахождения мучного цеха, расположенного по адресу: <...>, выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, а именно:

- на момент проверки (протокол осмотра от 01.11.2018 г.) при визуальном осмотре установлено, что электропечи в цехе оборудованы устройством и оборудованием выбросов системы местной вытяжной вентиляции, которая выведена в оконный проем на уровень окон 1 этажа жилого дома, вентиляционные шахты отсутствуют, что влияет на ухудшение условий проживание людей в данном доме.

Таким образом, при осуществлении деятельности, в части установки приточно-вытяжной механической вентиляции, на момент проведения административного расследования 01.11.2018 года в мучном цехе не соответствуют п.4.6 СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

По данному факту 06 ноября 2018 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Киселевске, г.Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <...> (л.д. 4 – 5) и протокол о временном запрете деятельности <...> (л.д. 2 - 3).

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Киселевске, г. Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО1 пояснила, что обстоятельства, указанные в протоколе по делу об административном правонарушении, полностью подтверждены прилагаемыми к протоколу материалами. Просит приостановить деятельность мучного цеха ООО «Империя вкуса», расположенного по адресу: <...> - на 10 суток.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Пояснила, что необходимые строительные работы по устранению выявленных нарушений организация уже осуществляет.

Законный представитель ООО «Империя Вкуса» - генеральный директор ФИО3, Б.С.Н. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что совершение юридическим лицом – ООО «Империя Вкуса» административного правонарушения – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашло в суде свое подтверждение.

В силу ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.3 ст. 39 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта) при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п.4.6 СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», устройства и оборудование выбросов системы местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуются отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1079-01 разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п.1.1 Правил). Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения (п.1.2 Правил).

Как следует из протокола об административном правонарушении ООО «Империя Вкуса» вменено совершение правонарушения при тех обстоятельствах, что при проведении административного расследования, имевшего место в период с 01.11.2018 года по 06.11.2018 года, по факту нарушений обязательных требований в магазине сети «Радость» ООО «Империя Вкуса», а именно на ухудшение условий проживания от деятельности мучного цеха, расположенного по адресу: <...>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, а именно:

- электропечи в цехе оборудованы устройством и оборудованием выбросов системы местной вытяжной вентиляции, которая выведена в оконный проем на уровень окон 1 этажа жилого дома, вентиляционные шахты отсутствуют, что влияет на ухудшение условий проживание людей в данном доме.

В качестве доказательств вины ООО «Империя Вкуса» в совершении инкриминированного правонарушения, административным органом представлены следующие доказательства:

- протокол о временном запрете деятельности <...> от 06.11.2018 года (л.д. 2 - 3);

- протокол об административном правонарушении <...> от 06.11.2018 года, в котором зафиксированы выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, и отражено объяснение законного представителя юридического лица "нарушение будет устранено" (л.д. 4 - 5);

- заявление жителя дома по пр.Ленина, 27 г.Прокопьевска (л.д. 6);

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица от 01.11.2018 года <...> (л.д. 8);

- протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 01.11.2018 года (л.д. 11 - 12);

- договор субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15 - 20);

- устав ООО «Империя Вкуса» (л.д. 33 - 45);

- фотоматериалы (л.д. 46 – 49);

- иные материалы.

Представленные доказательства являются достоверными и допустимыми, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Согласно п.2 статьи 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения ООО «Империя Вкуса» положений санитарно-эпидемиологического законодательства, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушений, в материалах дела не имеется.

Таким образом, вина юридического лица – ООО «Империя Вкуса» в совершении административного правонарушения полностью доказана, его действия правильно квалифицированы по ст.6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно требованиям ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Учитывая высокую общественную опасность совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что допущенные со стороны ООО «Империя Вкуса» нарушения могут послужить причиной ухудшения условий проживания людей, что соответственно является угрозой для жизни и здоровья людей, из-за нарушения санитарно-эпидемиологических требований, суд считает необходимым назначить ООО «Империя Вкуса» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток, так как менее строгий вид административного наказания, по мнению суда, не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, а приостановление деятельности на меньший срок не обеспечит устранения выявленных нарушений.

Руководствуясь ст. 6.4; 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Империя Вкуса» (юридический адрес: 630007, г.Новосибирск, <...>; место осуществления деятельности – Кемеровская область, г.Прокопьевск, <...>, ИНН/КПП <***>/540601001, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности мучного цеха, принадлежащего Обществу с ограниченной ответственностью «Империя Вкуса», расположенного по адресу: <...>, сроком на 10 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 09 часов 30 минут 06 ноября 2018 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Исполнение постановления возложить на судебного - пристава исполнителя МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району.

Разъяснить юридическому лицу, что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Рудничный районный суд г. Прокопьевска.

Судья: В. Ю. Ортнер