Постановление № 5-251/2024 от 12 ноября 2024 г. по делу № 5-251/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усть-Илимск 13 ноября 2024 года

ул. Декабристов, д.3 каб. 303

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Коржова ЮЮ, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, переводчика ФИО2, специалиста-эксперта ГГС ОВМ МО МВЩД России «Усть-Илимский» ФИО3,

рассмотрев материалы дела №5-251/2024 (38RS0030-01-2024-003875-30) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 5 минут в ходе осуществления проверки соблюдения норм миграционного законодательства по адресу: г.Усть-Илимск, тер. Промплощадка УИ ЛПК помещение ООО «Пик-Лес», выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО4, который пересек государственную границу РФ 05.05.2023 года, через КПП «Кяхта (Авто)» с целью въезда – трудовая деятельность. Постановку на миграционный учет не оформил. ФИО4 должен был в срок до 03.06.2023 пройти государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию. Однако не обратился, обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошел, чем нарушил пункт 17 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что действительно въехал в РФ с целью трудовой деятельности, обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошел, поскольку не знал об этом. Документов, дающих право пребывания на территории РФ не имеет.

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определено Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии абз. 2 п. 13 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона N 115-ФЗ для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №** от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления проверки миграционного законодательства по адресу Промплощадка УИ ЛДПК помещение ООО «Пик-Лес», установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО4, который въехал в Российскую Федерацию 5.05.2023 с целью трудовой деятельности. Постановку на миграционный учет не оформил. В срок до 03.06.2023 включительно обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошел, документ, подтверждающий прохождение им обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирования не имеет, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ;

- сведениями АС ЦБДУИГ, справкой ИБД-Ф, в соответствии с которыми гражданин Республики Таджикистан 17.02.2023 прибыл в РФ с целью трудовой деятельности, сведений о постановке на миграционный учет не имеется, как и не имеется сведений о выдаче документов, подтверждающих прохождение иностранным гражданином обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования не имеется;Кроме того, в ходе рассмотрения данного дела исследованы:

- миграционная карта и паспорт гражданина Республики Таджикистан.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с участием ФИО4 и переводчика, существенных нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, права ФИО4 разъяснены, что подтверждается его подписью.

Исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им нет оснований.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, а именно допустил уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, идентификации личности.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2).

Санкция части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В качестве смягчающих обстоятельств судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание вины, отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая отсутствие у ФИО4 родственных связей, места жительства и работы в Российской Федерации, наличие иных социальных связей, полагаю необходимым назначить ему наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного наказания, полагаю целесообразным применить предусмотренную статьёй 27.19 КоАП РФ меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения иностранного гражданина ФИО4 в специальное учреждение для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации. Без такого помещения решение о выдворении не может быть исполнено, поскольку ФИО4 пребывая на территории Российской Федерации, не имеет социальных связей, денежных средств и может уклониться от принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации гражданина Таджикистана ФИО4 поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу Иркутской области, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, Южный массив, квартал 2, строение 1.

Административный штраф оплатить по реквизитам: получатель платежа УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет <***>), Банк получателя Отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области г. Иркутск, БИК 012520101, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25738000, номер счета получателя 03100643000000013400, корсчет 40102810145370000026, КБК 18811601181019000140, УИН 18890438240000061699 (протокол №6169 от 13.11.2024г.).

Разъяснить ФИО4 положения ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ю.Ю. Коржова