Решение № 2-169/2021 2-169/2021~М-59/2021 М-59/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-169/2021

Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Избербаш 25 марта 2021 г.

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Ахмедханова М.М.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца – адвоката Хасбулатова Х.А.,

представителя ответчика – специалиста-эксперта (юрисконсульта) УОПФР по РД в г.Избербаше ФИО3,

при секретаре судебного заседания Багомедовой А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению ОПФ РФ по РД в г. Избербаш о признании незаконным решения Управления ОПФ РФ по РД г.Избербаш об отказе ФИО2-ДД.ММ.ГГГГ г.р. в начислении досрочной пенсии как матери ребёнка-инвалида, о признании за ФИО2 права на досрочное начисление пенсии как матери ребенка –инвалида с достижением возраста 50 лет, об обязании Управления ОПФ РФ по РД г.Избербаш назначить досрочную пенсию как матери ребенка-инвалида со дня ее первичного обращения, т.е. с июля месяца 2020 г.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению ОПФ РФ по РД в г. Избербаш о признании незаконным решения Управления ОПФ РФ по РД г.Избербаш об отказе ФИО2-ДД.ММ.ГГГГ г.р. в начислении досрочной пенсии как матери ребёнка-инвалида, о признании за ФИО2 права на досрочное начисление пенсии как матери ребенка –инвалида с достижением 50 –летнего возраста, об обязании Управления ОПФ РФ по РД г.Избербаш назначить досрочную пенсию как матери ребенка-инвалида со дня ее первичного обращения, т.е. с июля месяца 2020 г.

В обоснование указала, что 18.07.2020 г., как только ей исполнилось 50 лет, она обратилась с заявлением в Управление ОПФ РФ по РД, в г. Избербаш о назначении ей досрочной пенсии как матери ребенка инвалида детства.

В Управление ОПФ РФ по РД в г. Избербаш она предоставила все имеющиеся у неё в наличие документы, некоторые из документов, которые отсутствовали о подтверждении места её прежней работы, она рассказала сотрудникам данной организации, для направления официальных запросов.

Позже, ей стало известно, что Управление ОПФ РФ по РД в г. Избербаш, поступили ответы на запросы с УОПФР Кайтагского района, а также с Центрального Архива г. Москва.

03 ноября 2020 года, ей было предоставлено с УОПФ РФ по РД в г. Избербаш, отказное решение за №, где было указано следующее: на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии — 18.07.2020 года, ею не выработан требуемый страховой стаж для назначения пенсии. Её стаж, по имеющимся документам составляет 14 лет 4 месяца и 27 дней; с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии не была представлена трудовая книжка, в связи с утерей; со слов ими были сделаны запросы в г. Москва и в Кайтагский район, для учета стажа работы при назначении страховой пенсии.

С УОПФР Кайтагского района, получен акт проверки с подтверждением периода работы, а с Центрального архива г. Москва получен ответ, с сопроводительным письмом от 13.08.2020 года, где идут разночтения в ФИО в приеме и увольнении на работу.

При увольнении в 1991 году, не указано полностью имя и отчество, а так же при приеме в 1989 году, в дате имеются исправления и запись сделана на основании личной карточки, в связи с этим страховой стаж взят частично.

Далее в отказном решении, делается ссылка на ФЗ, указывая, что документы должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы, профессия (должность), основание выдачи (выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы). Перечисленные документы должны быть подписаны уполномоченными лицами, заверены печатью организации или муниципальными органами, например, архивами и содержать основание выдачи.

При этом, в соответствии с п.23 указанных Правил, решение об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии, принимается территориальным органом ПФР на основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР. В связи с чем ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, так как нет права.

С отказным решением за № от 03.11.2020 года, предоставленным ей ФИО2, УОПФ РФ по РД в г. Избербаш, она не согласна в полном объеме, так как считает, что в самом отказном решении ссылаясь на пункты положении Федерального Закона, противоречат сами себе. В связи, с чем просила суд признать незаконным, решение Управления ОПФ РФ по РД г. Избербаш об отказе ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в начислении досрочной пенсии как матери ребенка инвалида, признать за ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение пенсии как матери ребенка инвалида, с достижением возраста 50 лет, обязать Управление ОПФ РФ по РД г. Избербаш, назначить досрочную пенсию как матери ребенка инвалида ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со дня первичного обращения, т.е. с июля месяца 2020 г.

Истец ФИО2 и ее представитель - адвокат Хасбулатов Х.А. исковые требования поддержали и просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Выслушав сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (ч.1 ст.39). В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу положений п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами. Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.11.2009г. № 1365-О-О указал, что необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеет. Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО2 является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии №.

ФИО1 является инвалидом с детства, что подтверждается удостоверением № выданным Управлением ОПФР по РД с назначением пенсии в размере 7253 руб.43 коп.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации №, выданному МРО УФМС России по РД в г. Избербаш 07.09.2015 г., ФИО2 18.07.2020г. исполнилось 50 лет.

18.07.2020 г. ФИО2 обратилась в Отделение пенсионного фонда РФ по РД г.Избербаш в с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».Решением Управления Отделения Пенсионного фонда РФ по РД г. Избербаш от 03.11.2020 № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием подтверждающих документов. Согласно п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии досрочно назначаются одному из родителей инвалидов с детства, воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. Общий страховой стаж составляет 14 лет 04 месяца 27 дней; с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии не была представлена трудовая книжка, в связи с утерей; со слов ОПФ РФ по РД г.Избербаш были сделаны запросы в Альтуфьенский район г. Москвы и в Кайтагский район для учета стажа работы при назначении страховой пенсии. С УОПФР Кайтагского района получении акт проверки с подтверждением периода работы, а с Центрального архива г. Москвы получен ответ с сопроводительным письмом от 13.08.2020 г., где идут разночтения в ФИО в приеме и увольнении на работу. При увольнении в 1991 г., не указано полностью имя и отчество, а также при приеме в 1989 г. в дате имеются исправления и запись сделана на основании личной карточки, в связи с этим страховой стаж взят частично, в связи с чем ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, так как нет права.

На основании п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет. Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

Из архивной справки Центрального государственного архива г. Москвы от 13.08.2020 г. за №44887 усматривается, что приказом по Кировскому плодоовощному объединению от 13.09.1988 г. №289/к ФИО2 принята на временную работу с 01.09.1988 г. по 31.05.1989 г. по специальности продавец продовольственных товаров магазин №20 на должность младшего продавца фруктов с окладом 93 рубля 50 копеек. Суд считает, что вышеуказанная справка свидетельствует о том, что действительно ФИО2 работала в указанном магазине 9 месяцев, что не учтено Управлением ОПФ РФ по РД в г.Избербаш при начислении досрочной пенсии.

На основании изложенного, с учетом всей совокупности собранных по делу письменных доказательств, суд приходит к выводу, что, исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Управлению ОПФ РФ по РД в г. Избербаш - удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение пенсии как матери ребенка инвалида, с достижением возраста 50 лет.

Обязать Управление ОПФ РФ по РД г. Избербаш, назначить досрочную пенсию как матери ребенка инвалида ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со дня первичного обращения, т.е. с июля месяца 2020 г.,

Обязать Управление ОПФ РФ по РД г. Избербаш, принять во внимание и включить в общий стаж работы данные указанные в архивной справке за № 44887 от

года.

В остальной части исковых требований ФИО2 о признании незаконным решения Управления ОПФ РФ по РД г. Избербаш от 03.11.2020 № - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме, путем подачи жалобы в Избербашский городской суд.

Судья М.М. Ахмедханов

мотивированное решение

составлено 17.03.2021г.