Решение № 2-2515/2017 2-2515/2017~М-2075/2017 М-2075/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-2515/2017

Дело № 2-2515/17

Заочное
решение

Именем Российской Федерации

11 июля 2017 года

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи Мельситовой И.Н.

с участием прокурора Филипповой Е.А.

при секретаре Руфуллаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МУП ЖЭУ-5 о запрете эксплуатации лифтового оборудования в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском к МУП ЖЭУ-5 о запрете эксплуатации лифтового оборудования (лифт рег. №.91, №.91, №.91, №.91) в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, <адрес> ссылаясь на следующие обстоятельства.

Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> основании договора осуществляет МУП «ЖЭУ-5».

Во исполнение поручения прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № прокуратурой <адрес> проведена проверка в сфере обеспечения безопасности при эксплуатации лифтов в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес>, <адрес> управляющей компанией МУП «ЖЭУ-5», в ходе которой установлены нарушения требований федерального законодательства.

Согласно п. 2.3. ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 5.10.2 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» эксплуатирующая организация (владелец лифта - собственник здания, в котором находятся лифты, а также предприятия и организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся здания, в том числе кондоминиумы, товарищества, объединения собственников жилья и иные организации) обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта.

Решением Комиссии Таможенного союза Евразийского экономического сообщества от ДД.ММ.ГГГГ № принят Технический регламент Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР № (далее Технический регламент), который устанавливает требования к лифтам и устройствам безопасности лифтов в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (пользователей) относительно их назначения и безопасности.

Согласно ст. 4 Технического регламента установлено, что для обеспечения безопасности лифта при проектировании, изготовлении, монтаже и в течение назначенного срока службы предусматриваются средства и (или) меры для выполнения общих требований безопасности и, с учетом назначения и условий эксплуатации лифта, специальных требований безопасности, установленных приложением 1, по истечении назначенного срока службы лифта не допускается использование лифта по назначению без про ведения оценки соответствия с целью определения возможности и условий продления срока использования лифта по назначению, выполнения модернизации или замене с учетом оценки соответствия.

При отсутствии в паспорте лифта, введенного в эксплуатацию до вступления в силу настоящего технического регламента, сведений о назначенном сроке службы, назначенный срок службы лифта устанавливается равным 25 годам со дня ввода его в эксплуатацию.

Согласно п.п. 1.27, 1.29 приложения 1 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР № для обеспечения безопасности лифта должны выполняться следующие общие требования:

- наличие мер и (или) средств по предотвращению травмирования персонала элементами лифтового оборудования: ремнями, шкивами, блоками, выступающим валом двигателя, шестернями, звездочками, приводными цепями при их движении.

- наличие мер и (или) средств по обеспечению электробезопасности пользователей, иных лиц и персонала при их воздействии на аппараты управления лифтом и (или) прикосновении к токопроводящим конструкциям лифта;

В указанном многоквартирном доме осуществляется эксплуатация 4 пассажирских лифтов 1987, 1987, 1988, 1989 года изготовления, введенных в эксплуатацию в 1991 году с регистрационными номерами рег. №.91, рег. №.91, рег. №.91, рег. №.91, которые на момент проверки находились в эксплуатации, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ помощника прокурора <адрес>.

В связи с отсутствием в паспорте лифта, введенного в эксплуатацию до вступления в силу вышеуказанного технического регламента, сведений о назначенном сроке службы, назначенный срок службы лифта устанавливается равным 25 годам со дня ввода его в эксплуатацию. Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок службы лифтов окончен.

Кроме того, частью 3.4 ст. 4 Технического регламента установлено, что для обеспечения безопасности по истечении назначенного срока службы не допускается использование лифта по назначению без проведения оценки соответствия с целью определения возможности и условий продления срока использования лифта по назначению, выполнения модернизации или замене с учетом оценки соответствия.

Согласно п. 5 статьи 6 Технического регламента оценка соответствия лифта, отработавшего назначенный срок службы, проводится в форме обследования организацией, аккредитованной (уполномоченной) в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза;

Результат оценки соответствия лифта оформляется заключением и указывается в паспорте лифта.

В связи с тем, что срок эксплуатации лифта окончен, а организацией обслуживающей лифт до настоящего времени не проведено обследование лифта, указанное не допускает возможность его дальнейшей эксплуатации.

Согласно представленным объяснениям управляющей компании, проведение обследования лифтов, отработавших назначенный срок службы в настоящий момент невозможно, в связи с отсутствием финансовой возможности МУП «ЖЭУ-5».

Вышеизложенное свидетельствует о том, что МУП «ЖЭУ-5» в нарушение норм вышеуказанного законодательства допущена эксплуатация лифтов для транспортировки людей и (или) грузов. Мер к выводу из эксплуатации лифта, а также про ведения его обследования не принято, что не отвечает требованиям безопасности, предъявляемым к такому оборудованию и содержит угрозу причинения вреда жизни и здоровью неограниченного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Настоящее, исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц, поскольку определить точный круг лиц, чьи права и интересы нарушаются, и привлечь их в процесс в качестве истцов не представляется возможным.

Указывая на вышеизложенное, истец просит суд запретить эксплуатацию лифтов в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> (рег. №.91, рег. №.91, рег. №.91, рег. №.91) до устранения управляющей организацией МУП «ЖЭУ-5» нарушений федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности при эксплуатации лифтов в многоквартирном доме. Обязать должностных лиц управляющей компании МУП «ЖЭУ-5» принять меры к выводу из эксплуатации лифтов, обеспечивающих безопасность в соответствии с требованиями законодательства для неограниченного круга лиц, а также провести оценку соответствия лифта, отработавшего назначенный срок службы, в форме обследования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дне рассмотрения дела надлежащим образом в порядке.

С учетом мнения истца, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Представитель прокуратуры в судебном заседании поддержал исковые требования, просили удовлетворить их в полном объеме.

Выслушав истца, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что во исполнение поручения прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № прокуратурой <адрес> проведена проверка в сфере обеспечения безопасности при эксплуатации лифтов в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес>, <адрес> управляющей компанией МУП «ЖЭУ-5», в ходе которой установлены нарушения требований федерального законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 2.3. ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 2 ст. 5 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно п. 5.10.2 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» эксплуатирующая организация (владелец лифта - собственник здания, в котором находятся лифты, а также предприятия и организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся здания, в том числе кондоминиумы, товарищества, объединения собственников жилья и иные организации) обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта.

Решением Комиссии Таможенного союза Евразийского экономического сообщества от ДД.ММ.ГГГГ № принят Технический регламент Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР № (далее Технический регламент), который устанавливает требования к лифтам и устройствам безопасности лифтов в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (пользователей) относительно их назначения и безопасности.

Согласно ст. 4 Технического регламента установлено, что для обеспечения безопасности лифта при проектировании, изготовлении, монтаже и в течение назначенного срока службы предусматриваются средства и (или) меры для выполнения общих требований безопасности и, с учетом назначения и условий эксплуатации лифта, специальных требований безопасности, установленных приложением 1, по истечении назначенного срока службы лифта не допускается использование лифта по назначению без про ведения оценки соответствия с целью определения возможности и условий продления срока использования лифта по назначению, выполнения модернизации или замене с учетом оценки соответствия.

При отсутствии в паспорте лифта, введенного в эксплуатацию до вступления в силу настоящего технического регламента, сведений о назначенном сроке службы, назначенный срок службы лифта устанавливается равным 25 годам со дня ввода его в эксплуатацию.

Согласно п.п. 1.27, 1.29 приложения 1 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР № для обеспечения безопасности лифта должны выполняться следующие общие требования:

- наличие мер и (или) средств по предотвращению травмирования персонала элементами лифтового оборудования: ремнями, шкивами, блоками, выступающим валом двигателя, шестернями, звездочками, приводными цепями при их движении.

- наличие мер и (или) средств по обеспечению электробезопасности пользователей, иных лиц и персонала при их воздействии на аппараты управления лифтом и (или) прикосновении к токопроводящим конструкциям лифта;

В указанном многоквартирном доме осуществляется эксплуатация 4 пассажирских лифтов 1987, 1987, 1988, 1989 года изготовления, введенных в эксплуатацию в 1991 году с регистрационными номерами рег. №.91, рег. №.91, рег. №.91, рег. №.91, которые на момент проверки находились в эксплуатации, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ помощника прокурора <адрес>.

В связи с отсутствием в паспорте лифта, введенного в эксплуатацию до вступления в силу вышеуказанного технического регламента, сведений о назначенном сроке службы, назначенный срок службы лифта устанавливается равным 25 годам со дня ввода его в эксплуатацию. Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок службы лифтов окончен.

Кроме того, частью 3.4 ст. 4 Технического регламента установлено, что для обеспечения безопасности по истечении назначенного срока службы не допускается использование лифта по назначению без проведения оценки соответствия с целью определения возможности и условий продления срока использования лифта по назначению, выполнения модернизации или замене с учетом оценки соответствия.

Согласно п. 5 статьи 6 Технического регламента оценка соответствия лифта, отработавшего назначенный срок службы, проводится в форме обследования организацией, аккредитованной (уполномоченной) в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза;

Результат оценки соответствия лифта оформляется заключением и указывается в паспорте лифта.

В связи с тем, что срок эксплуатации лифта окончен, а организацией обслуживающей лифт до настоящего времени не проведено обследование лифта, указанное не допускает возможность его дальнейшей эксплуатации.

Согласно представленным объяснениям управляющей компании, проведение обследования лифтов, отработавших назначенный срок службы в настоящий момент невозможно, в связи с отсутствием финансовой возможности МУП «ЖЭУ-5».

Вышеизложенное свидетельствует о том, что МУП «ЖЭУ-5» в нарушение норм вышеуказанного законодательства допущена эксплуатация лифтов для транспортировки людей и (или) грузов. Мер к выводу из эксплуатации лифта, а также про ведения его обследования не принято, что не отвечает требованиям безопасности, предъявляемым к такому оборудованию и содержит угрозу причинения вреда жизни и здоровью неограниченного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Запретить эксплуатацию лифтов в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> (рег. №.91, рег. №.91, рег. №.91, рег. №.91) до устранения управляющей организацией МУП «ЖЭУ-5» нарушений федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности при эксплуатации лифтов в многоквартирном доме.

Обязать должностных лиц управляющей компании МУП «ЖЭУ-5» принять меры к выводу из эксплуатации лифтов, обеспечивающих безопасность в соответствии с требованиями законодательства для неограниченного круга лиц, а также провести оценку соответствия лифта, отработавшего назначенный срок службы, в форме обследования.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено – 13 июля 2017 года.

Судья: