Постановление № 5-12/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 5-12/2020

Дело №5-12/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 января 2020 года г. Харовск

Судья Харовского районного суда Вологодской области Юдина Л.Н. (Х.),

при секретаре Перовой А.А.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – муниципального бюджетного образовательного учреждения «Харовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Василия Прокатова» ФИО1,

рассмотрев в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Харовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Василия Прокатова», юридический адрес: Х., дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В период с Х. по Х. специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах ФИО2 на основании распоряжения главного государтсвенного санитарного врача по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах ФИО3 М.Г. Х. от Х. в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Харовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Василия Прокатова» (далее – МБОУ «Харовская СОШ имени В. Прокатова») было проведено расследование причин возникновения инфекционного заболевания.

Х. специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах ФИО2 в отношении МБОУ «Харовская СОШ имени В. Прокатова» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении от Х., при проведении проверки, при отборе проб питьевой воды Х. с 16 часов 00 минут до 16 часов 01 минуты, Х. с 15 часов 55 минут до 15 часов 57 минут из крана пищеблока и проведения исследований проб воды на микробиологические показатели выявлено несоблюдение МБОУ «Харовская СОШ имени В. Прокатова» санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно нарушены ч.1, ч.2 ст. 19 Федерального Закона РФ № 52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.3 СанПиН 2.4.2.2821- 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п. 3.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п. 3.1, п. 3.2, п.3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», поскольку МБОУ «Харовская СОШ имени В. Прокатова» не обеспечено соответствие качества питьевой воды в образовательном учреждении: питьевая вода, используемая в технологических процессах обработки пищевых продуктов и приготовления блюд, мытья столовой и кухонной посуды, оборудования, инвентаря, санитарной обработке помещений, соблюдении правил личной гигиены опасна в эпидемическом отношении и не соответствует гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям, а именно: в пробе воды, отобранной Х. из водопроводного крана горячего цеха пищеблока по адресу: Х., обнаружено наличие «общих колиформных бактерий» в 100 мл при нормативе «не допускается в 100 мл», «термотолерантных колиформных бактерий» - в 100 мл при нормативе «не допускается в 100 мл», общее микробное число - более 300 КОЕ в 1 мл при нормативе «не более 50 КОЕ в 1 мл», что подтверждается экспертным заключением по протоколу испытаний воды ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Вологодской области» от Х. Х.; при повторном отборе воды Х. в пробе обнаружено наличие «общих колиформных бактерий» в 100 мл при нормативе «не допускается в 100 мл», «термотолерантных колиформных бактерий» - в 100 мл при нормативе «не допускается в 100 мл», общее микробное число - более 300 КОЕ в 1 мл при нормативе «не более 50 КОЕ в 1 мл», что подтверждается протоколом испытаний воды ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Вологодской области» от Х. Х..

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении МБОУ «Харовская СОШ имени В. Прокатова» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении юридическим лицом вышеуказанного административного правонарушения не признал, поскольку считает, что ответственность в данном случае должна нести ресурсоснабжающая организация МУП «Харовский водоканал». Факт выявленных в ходе проведенной должностным лицом проверки нарушений качества питьевой воды, используемой на пищеблоке образовательного учреждения в технологических процессах обработки пищевых продуктов и приготовления пищи не оспаривал. В целях улучшения качества воды учреждением ведутся меры по установке дополнительного фильтра с ультрафиолетовым излучением. Кроме того, ресурсоснабжающей организацией проводятся профилактические мероприятия по улучшению качества поставляемой воды.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Х. в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах ФИО2 суду пояснила, что при проведении расследования причин возникновения инфекционного заболевания учащихся МБОУ «Харовская СОШ имени В. Прокатова» был осуществлен забор проб воды из крана системы водоснабжения, находящегося в пищеблоке. По результатам проведенного исследования воды установлено, что вода не соответствует предъявляемым качествам. В связи с чем, полагает необходимым приостановить деятельность пищеблока, т.к. использование воды для приготовления пищи и использования в хозяйственно-бытовых целях создает угрозу жизни и здоровья обучающихся в данном образовательном учреждении и персонала, может привести к возникновению и распространению острых кишечных инфекций среди детей и персонала.

Исследовав материалы дела, выслушав законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, составителя протокола, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 года № 24 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН 2.1.4.1074-01), которые устанавливают гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, а также правила контроля качества воды, подаваемой такими системами.

В силу п. 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, представленным в таблице 1.

Факт совершения МБОУ «Харовская СОШ имени В. Прокатова» вышеуказанного административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от Х. (л.д. 3-4); копиями протоколов отбора проб воды от Х., от Х. (л.д. 7-8); копией протокола испытаний воды Х. от Х. (л.д. 9); копией экспертного заключения к протоколу испытаний воды Х. от Х. (л.д. 10); копией протокола испытаний воды Х. от Х. (л.д. 12).

Доказательства, подтверждающие факт совершения МБОУ «Харовская СОШ имени В. Прокатова» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ получены в соответствии с требованиями закона, являются допустимыми, относимыми и достаточными для принятия процессуального решения.

Действия МБОУ «Харовская СОШ имени В. Прокатова» правильно квалифицированы по ст. 6.5 КоАП РФ, т.к. факты нарушения юридическим лицом законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, указанные в протоколе об административном правонарушении, нашли подтверждение в судебном заседании, что не оспаривалось законным представителем юридического лица в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Учитывая, что данное правонарушение посягает на здоровье обучающихся, а также работников образовательного учреждения и может иметь значительные неблагоприятные последствия, суд считает, что применение административного взыскания в виде штрафа не достигнет целей наказания, в связи с чем следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на определенный срок.

Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности от Х., с Х. с 13 часов 10 минут введен временный запрет деятельности по эксплуатации водопровода на пищеблоке МБОУ «Харовская СОШ имени В. Прокатова» по адресу: Х. то в силу ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности следует засчитать в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь МБОУ «Харовская СОШ имени В. Прокатова» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации водопровода на пищеблоке МБОУ «Харовская СОШ имени В. Прокатова» по адресу: Х. сроком на 20 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с Х..

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности по эксплуатации водопровода на пищеблоке МБОУ «Харовская СОШ имени В. Прокатова» Х..

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии данного постановления.

Судья Л.Н. Юдина