Решение № 2-3140/2018 2-3140/2018~М-3150/2018 М-3150/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-3140/2018

К делу №2-3140/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 19 июня 2018 г.

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ефанова В.А.

при секретаре судебного заседания Бабухадия Н.А.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района г.Сочи к ФИО1 о запрете действий по привлечению денежных средств граждан для возникновения права собственности на жилые помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Сочи, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о запрете ФИО1 привлекать денежные средства граждан для возникновения у граждан права собственности на жилые помещения в ЖК «Сочи лайф парк», на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по <адрес> в Центральном районе г.Сочи, свыше установленных разрешениями на строительство параметров, и размещать в общедоступных для граждан источниках, в том числе средствах массовой информации сведения о продаже в таком жилом комплексе помещений до получения правоустанавливающих документов; просит суд признать интернет-сайты:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>/;информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; включить указанные интернет-сайты в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; копию решения направить в Управление Роскомнадзора России, расположенного по адресу: 109074, <...>, для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Исковые требования мотивированны тем, что прокуратурой района проведена проверка в части размещения информации о незаконной реализации помещений в объектах самовольного строительства. Проверкой установлено, что земельный участок площадью 7121 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, в Центральном районе города Сочи принадлежит на праве собственности ФИО1 Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство. Администрацией г. Сочи ФИО1 выданы разрешения от 28.10.2017 № на строительство на указанном участке индивидуального жилого дома - количество этажей - 2, площадью застройки -752,3 кв.м.; № на строительство на указанном участке индивидуального жилого дома - количество этажей - 3, площадью застройки – 520,2 кв.м.; № RU № на строительство на указанном участке индивидуального жилого дома - количество этажей - 2, площадью застройки – 752,3 кв.м. В результате мониторинга сети интернет установлено, что на указанных интернет сайтах содержатся сведения о реализации квартир в объекте самовольного строительства ЖК «Сочи лайф парк». На вышеуказанных сайтах в сети «Интернет» не имеется информации о правовой возможности строительства жилого комплекса, информация о месте и способах получения проектной декларации отсутствует. Таким образом, размещение на Интернет - сайтах сведений о продаже помещений в строении, возводимом с нарушением требований градостроительного законодательства, свидетельствует о неправомерной деятельности застройщика, направленной на привлечение денежных средств граждан в целях продолжения незаконного строительства многоквартирного жилого комплекса. Более того, ответчик в соответствии с требованиями Федерального закона № 214-ФЗ не имеет права привлекать денежные средства граждан для строительства вышеуказанного многоквартирного дома. Тем не менее, размещенная реклама подразумевает именно вовлечение инвестиций граждан в строительство жилого комплекса, а действия ответчика вводят в заблуждение граждан, являющихся добросовестными приобретателями. В результате данной противоправной деятельности создаётся реальная угроза причинения значительного ущерба лицам, передавшим недобросовестному застройщику денежные средства в целях дальнейшего приобретения жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.В судебном заседании прокурор Центрального района г.Сочи настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения данного дела извещен надлежаще, о причинах своей неявки суд не уведомил. Представитель третьего лица – администрации г.Сочи ФИО2 просила об удовлетворении иска прокурора района.Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в суд не явился, будучи надлежаще уведомленным о времени и месте рассмотрения заявления, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении заявления в свое отсутствие не просил. Указанные обстоятельства дают суду основания для рассмотрения заявления в отсутствие заинтересованного лица в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ. Изучив представленные материалы, заслушав пояснения сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка в части размещения информации о незаконной реализации помещений в объектах самовольного строительства. Проверкой установлено, что земельный участок площадью 7121 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, в Центральном районе города Сочи принадлежит на праве собственности ФИО1 Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство. Администрацией г. Сочи ФИО1 выданы разрешения от 28.10.2017 № на строительство на указанном участке индивидуального жилого дома - количество этажей - 2, площадью застройки -752,3 кв.м.; № на строительство на указанном участке индивидуального жилого дома - количество этажей - 3, площадью застройки – 520,2 кв.м.; № на строительство на указанном участке индивидуального жилого дома - количество этажей - 2, площадью застройки – 752,3 кв.м. В результате мониторинга сети интернет установлено, что на указанных интернет сайтах содержатся сведения о реализации квартир в объекте самовольного строительства ЖК «Сочи лайф парк».В силу установленных ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ) привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (далее - привлечение денежных средств граждан для строительства), допускается только на основании договора участия в долевом строительстве; путем выпуска облигаций особого вида; жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами.При этом согласно пунктам 2.1 и 3 статьи 1 Федерального закона № 214-ФЗ запрещается привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований, установленных частью 2 настоящей статьи.Кроме того, на основании п. 1 ст. 2, частей 1, 2 ст. 3 Федерального закона № 214-ФЗ правом на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, обладают только юридические лица, имеющее в собственности или на праве аренды (субаренды) земельный участок, после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации.Согласно ч. 7 ст. 28 ФЗ от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной Федеральным законом.Из представленных суду доказательств установлено, что на указанных сайтах в сети «Интернет» размещена информация о продаже жилых помещений – квартир в ЖК «Сочи лайф парк», однако информация о легитимности строительства, а так же месте и способах получения проектной декларации отсутствует.Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.Кроме того, согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.Таким образом, размещение на Интернет - сайтах сведений о продаже жилых и нежилых помещений в строении, возводимом с нарушением требований градостроительного законодательства, свидетельствует о неправомерной деятельности застройщика, направленной на привлечение денежных средств граждан в целях продолжения незаконного строительства многоквартирного жилого комплекса, обладающего признаками самовольной постройки.Более того, ответчик в соответствии с требованиями Федерального закона № 214-ФЗ не имеет права привлекать денежные средства граждан для строительства вышеуказанного многоквартирного дома. Тем не менее, размещенная реклама подразумевает именно вовлечение инвестиций граждан в строительство жилого комплекса, а действия ответчика вводят в заблуждение граждан, являющихся добросовестными приобретателями.В результате данной противоправной деятельности создаётся реальная угроза причинения значительного ущерба лицам, передавшим данному недобросовестному застройщику денежные средства в целях дальнейшего приобретения жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ от 27.07.2006 №149 – ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.В соответствии со ст.15 ФЗ от 27.07.2006 №149 – ФЗ передача информации посредством использования информационно – телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача объектов может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.Статьей 9 ФЗ от 27.07.2006 №149 – ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.Пунктом 3 статьи 17 ФЗ от 27.07.2006 №149 – ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско – правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием па правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в целях предупреждения нарушения прав граждан, добросовестных приобретателей жилых помещений, и требований градостроительного законодательства, необходимо запретить ФИО1 привлекать в рамках строительства ЖК «Сочи лайф Парк» на земельном участке с кадастровым номерам №, расположенным по <адрес> в Центральном районе г.Сочи, денежные средства граждан, вне зависимости от вида совершаемой сделки, запретить ответчику размещать в общедоступных для граждан источниках рекламу о продаже помещений в указанном жилом комплексе.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Центрального района г.Сочи к ФИО1 о запрете действий по привлечению денежных средств граждан для возникновения права собственности на жилые помещения, удовлетворить.

Запретить ФИО1, любым иным физическим и юридическим лицам независимо от формы собственности, индивидуальным предпринимателям привлекать денежные средства граждан для возникновения у граждан права собственности на жилые помещения в ЖК «Сочи лайф парк», на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по <адрес> в Центральном районе г.Сочи, свыше установленных разрешениями на строительство параметров, и размещать в общедоступных для граждан источниках, в том числе средствах массовой информации сведения о продаже в таком жилом комплексе помещений до получения правоустанавливающих документов.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайтах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Взыскать со ФИО1 государственную пошлину в соответствующий бюджет в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня вынесения.

Судья