Решение № 2А-231/2017 2А-231/2017~М-249/2017 М-249/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2А-231/2017

Решение

Именем Российской Федерации

6 июля 2017 г. г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе председательствующего Исраилова И.И., при секретарях судебного заседания Фролове А.А. и Кладинове Д.А., рассмотрев административное дело № 2а-231/2017 по административному исковому заявлению военнослужащей войсковой части №00000 <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий заместителя начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

Бенько обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила суд признать незаконным и недействующим с момента принятия решение заместителя начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «Югрегионжилье») от 30 марта 2017 г. № 49, согласно которому ей отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязав административного ответчика отменить данное решение.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с договором купли-продажи от 20 июля 1997 г. Бенько приобрела 1/3 доли в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 27,4 кв.м. Кроме того она является собственником земельного участка, расположенного по указанному адресу площадью 1300 кв.м. Однако согласно акту обследования данного земельного участка, на вышеуказанном земельном участке строений нет, в связи с чем она не обеспечена жилой площадью.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились.

Однако в ходе первого судебного заседания представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленные требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме, пояснив, что Бенько жилой площадью не обеспечен, в связи с чем имеет право состоять на жилищном учете, нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма. Кроме того, на земельном участке, принадлежащем Бенько на праве собственности, отсутствуют какие-либо строения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного слена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 5 ст. 50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии с Областным законом от 7 октября 2005 г. № 363-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области» учетная норма площади жилого помещения составляет 10 кв.м. Из материалов дела видно, что Бенько заключила первый контракт в 1995 г., общая продолжительность военной службы составляет более 20 лет.

Из договора купли-продажи от 20 июля 1997 г. следует, что Бенько приобрела 1/3 доли в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>.

Как усматривается из ответа БТИ Неклиновского района Ростовской области от 4 июля 2017 г. № <...>, за Бенько зарегистрирована 1/3 доли домовладения (основание: договор купли-продажи жилого помещения от 20.06.1997 г. № 1-1-52), расположенного по адресу: <адрес>. Впоследующем милицейский адрес был изменен на адрес: <адрес>, который в последующем на <адрес>. Общая площадь данного домовладения составляет 117, 3 кв.м.

Согласно свидетельству о государственной регистрации прав от 4 марта 2010 г. у Бенько в собственности имеется земельный участок площадью 1300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (в настоящее время <адрес>).

Как усматривается из копии технического паспорта на объект индивидуального жилого строительства от 15 апреля 2010 г., на этом земельном участке имеется жилой дом общей площадью 117,3 кв.м.

Решением заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» от 30 марта 2017 г. № 49 Бенько отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях на том основании, что Бенько обеспечена жилым помещением в соответствии с установленными учетными нормами.

Анализируя вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что Бенько является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 117,4 кв.м., которое она приобрела в 1997 г. на основании договора купли-продажи.

Тот факт, что Бенько не зарегистрировала вышеуказанный дом и не оформила на него право собственности, не влияет на вывод суда об обеспеченности её жилым помещением по учетной норме.

Кроме того, суду не представлено каких-либо доказательств того, что данный дом не пригоден для проживания, равно как и доказательств, свидетельствующих об отсутствии на данном земельном участке строений.

К акту об исследовании земельного участка от 13 октября 2016 г., в котором указано, что на вышеуказанном земельном участке отсутствуют строения, суд относится критически, поскольку данные обстоятельства опровергаются исследованными в судебном заседании материалами дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом решение ФГКУ «Югрегионжилье» от 30 марта 2017 г. об отказе в принятии Бенько на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, является законным и обоснованным, в связи с чем отсутствуют основания для его отмены.

Руководствуясь ст. 111, 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий заместителя начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий по делу И.И. Исраилов