Решение № 2А-2541/2024 2А-2541/2024~М-779/2024 М-779/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2А-2541/2024

16RS0051-01-2024-001509-66

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-2541/2024
05 февраля 2024 г.
г. Казань


Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Сафина Р.И.,

при секретаре судебного заседания Калинкиной А.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 14 «Дербышки» управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани о продлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОП № 14 «Дербышки» УМВД России по г. Казани (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора, установленного в отношении ФИО1, указав, что в отношении последнего судебным актом установлен административный надзор; однако последний на путь исправления не встал, был осужден к наказанию, не связанному с изоляцией от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления.

Административный истец согласно ходатайству просил рассмотреть заявленные требования в отсутствии своего представителя.

Административный ответчик о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, в связи с чем, принимая во внимание положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, сторонами не оспаривается, что решением Кировского районного суда г. Казани от <дата изъята>, в редакции решения Советского районного суда г. Казани от <дата изъята> и в последующем от <дата изъята> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, но не боле погашения судимости по приговору Ново-Савиновского районного суда г. Казани от <дата изъята>, которым последний осужден за совершение тяжкого преступления, с установлением следующих административных ограничений: обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часов до 6 часов, за исключениями, установленными судом; запретить выезд за территорию муниципального образования по месту проживания; запретить пребывание в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, за исключением участия в выборах референдумах; запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рюмочные, рестораны).

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в случае осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления.

В силу части 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд не связан изложенным в заявлении органа внутренних дел видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и одновременно может принять решение об установлении иных предусмотренных федеральным законом видов ограничений (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При этом, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 22 постановления Пленума).

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований (пункт 29 постановления Пленума).

В силу ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Преступление, квалифицируемое приговором Ново-Савиновского районного суда г. Казани от <дата изъята>, совершенное ФИО1, относится к категории тяжких преступлений и согласно части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, следовательно, ФИО1 имеет непогашенную судимость сроком погашения <дата изъята>, поскольку судебным актом установлено его освобождение именно <дата изъята> (статья 64 КАС РФ).

За время нахождения под административным надзором <дата изъята> ФИО1 осужден приговором Мирового судьи судебного участка № 3 но Советскому судебному району г. Казани Республика Татарстан по ст. 319 УК РФ сроком 6 месяцев исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.

Из бытовой характеристики административного ответчика следует, что последний проживает по адресу: <адрес изъят>, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет алкоголем, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, по характеру вспыльчивый, конфликтный. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Положительных выводов для себя не делает.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 23, 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

С учетом изложенного, принимая во внимание данные о личности поднадзорного, в том числе и необходимость профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым продлить срок административного надзора в отношении последнего на 6 месяцев, но не свыше срока, оставшегося до погашения судимости.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Суд полагает необходимым также отметить, что продление срока административного надзора не является чрезмерным, направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, при этом материалы настоящего административного дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что их назначение ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо – о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск отдела полиции № 14 «Дербышки» управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани о продлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, <дата изъята> года рождения, на шесть месяцев, но не свыше срока, оставшегося до погашения судимости по приговору Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан от <дата изъята>, исчислив его со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением Кировского районного суда г. Казани от <дата изъята>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Советский районный суд г. Казани.

Судья подпись Сафин Р.И.

Мотивированное решение составлено 05.02.2024