Решение № 2А-397/2023 2А-397/2023~М-284/2023 М-284/2023 от 5 июля 2023 г. по делу № 2А-397/2023

Дело № 2а-397/2023

УИД: 60RS0003-01-2023-000713-02


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Остров Псковской области *** 2023 года

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Минчугиной Т.Г.,

при секретаре Корныльевой Т.С.,

с участием: представителя административного истца - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области ФИО1, действующего на основании доверенности №№ от ***.2023 года сроком действия <данные изъяты> год,

административного ответчика ФИО2,

заместителя Островского межрайонного прокурора Чугриной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождаемого из мест лишения свободы осужденного ФИО2, *** года рождения, указав в обоснование заявленных требований, что последний осужден ***2021 года Печорским районным судом Псковской области по ст.264.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на 2 года 6 месяцев. На основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть дополнительного наказания по приговору Палкинского районного суда Псковской области от ***.2018 года и окончательно определено к отбытию, с применением ст.73 УК РФ, 10 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на 3 года. Постановлением Печорского районного суда Псковской области от ***.2022 года условное осуждение отменено и ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде 10 месяцев лишения свободы в ИК общего режима. Постановление вступило в законную силу ***.2022 года.

Ранее ФИО2 судим:

1) ***.2011 года Псковским районным судом Псковской области по п. «а» ч.3 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ***.2014 года по отбытии срока наказания;

2) ***.2018 года Палкинским районным судом Псковской области по п. «а» ч.3 ст.158 (2 преступления), ст. 264.1 УК РФ на основании ч.3 ст.69 УК Р к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на 2 года. Освобожден ***.2020 года по отбытии срока наказания.

С ***.2022 года ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области, начало срока: ***.2022 года, конец срока: ***.2023 года.

За период отбытия наказания осужденный ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. На оплачиваемых работах не трудоустроен в связи с нежеланием трудиться, администрацией учреждения не поощрялся, неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что на него налагались дисциплинарные взыскания, в том числе, в виде водворения в штрафной изолятор и в помещение камерного типа.

***.2022 года в соответствии с ч.2 ст. 116 УИК РФ осужденный ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за повторное в течение года нарушение режима, за каждое из которых он был водворен в штрафной изолятор.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а также рецидив преступлений, в период отбытия наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области со ссылкой на положения части 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на <данные изъяты> года с установлением следующих ограничений: обязательной явки <данные изъяты> раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы избранного места жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел, запрета посещать заведения, торгующие спиртными напитками в разлив: кафе, бары, рестораны.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. Дополнительно указал, что с момента подачи ***.2023 настоящего административного искового заявления в суд осужденный совершил еще <данные изъяты> нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые на него были наложения взыскания в виде <данные изъяты> устных выговоров.

Административный ответчик ФИО2 описанные административным истцом обстоятельства не оспаривал, против установления в отношении него административного надзора, его срока и заявленных к установлению административных ограничений не возражал. Дополнительно указал, что фактически проживает по адресу постоянной регистрации: .... Указанный дом принадлежит его семье.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Чугриной Е.Е., полагавшей необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на <данные изъяты> года с установлением ему административных ограничений, перечисленных в административном исковом заявлении, и обязанности являться на регистрацию <данные изъяты> раз в месяц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден ***.2021 года Печорским районным судом Псковской области по ст.264.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на 2 года 6 месяцев. На основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть дополнительного наказания по приговору Палкинского районного суда Псковской области от ***.2018 года и окончательно определено к отбытию, с применением положений ст.73 УК РФ, 10 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на 3 года. Приговором суда отягчающим обстоятельством признан рецидив преступлений.

Постановлением Печорского районного суда Псковской области от ***.2022 года условное осуждение отменено и ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде 10 месяцев лишения свободы в ИК общего режима. Постановление вступило в законную силу ***.2022 года.

Кроме того, ФИО2 ранее судим ***.2018 года Палкинским районным судом Псковской области по п. «а» ч.3 ст.158 (2 преступления), ст. 264.1 УК РФ на основании ч.3 ст.69 УК Р к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на 2 года. Освобожден ***.2020 года по отбытии срока наказания.

Таким образом, ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, которые относятся к категории тяжких преступлений.

С ***.2022 года ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области, начало срока: ***.2022 года, конец срока: ***.2023 года.

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области от ***.2022 года данный осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за совершение в течении одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор или дисциплинарный изолятор.

Принимая во внимание вышеизложенные положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также то, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение двух тяжких преступлений, предусмотренных ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ, совершил преступление при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 07.07.2023 года подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, суд приходит к выводу, что ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с абзацем 6 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 (в ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Судом установлено, что ФИО2 является <данные изъяты>, на законных основаниях зарегистрирован и проживет на территории <данные изъяты> по адресу: ....

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1 часть 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Согласно абз. 3 п.39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 (в ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Как следует из представленных материалов, характеристики осужденного, справки о поощрениях и взысканиях, личного дела осужденного: за время отбытия наказания ФИО2 на оплачиваемых работах трудоустроен не был в виду нежелания трудиться, администрацией исправительного учреждения не поощрялся, допустил <данные изъяты> нарушений установленного порядка отбытия наказания, за которые ему было объявлено <данные изъяты> устных выговоров, <данные изъяты> выговор постановлением начальника исправительного учреждения, <данные изъяты> раз водворялся в ШИЗО и <данные изъяты> раз водворялся в помещение камерного типа. ***.2022 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Осужденный участия в работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории не принимает, с представителями администрации исправительного учреждения не всегда ведет себя корректно и вежливо.

Учитывая указанные обстоятельства, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, исходя из данных о его личности, его поведении за весь период отбывания наказания и отношения к установленному порядку отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении данного осужденного административный надзор сроком на 3 года.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Разрешая вопрос об ограничениях, устанавливаемых данному осужденному, суд приходит к выводу, что предложенные административным истцом ограничения будут способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его исправлению и социальной адаптации.

При возложении обязанности ежемесячно являться на регистрацию в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту своего жительства или пребывания, суд полагает достаточным ограничиться <данные изъяты> явкой осужденного в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО2, *** года рождения, уроженца г. ..., <данные изъяты>, административный надзор сроком на 3 (три) года.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрета посещения заведений, торгующих спиртными напитками на разлив: кафе, бары, рестораны;

- запрета выезда за пределы <данные изъяты>;

- обязательной явки для регистрации <данные изъяты> раз в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел (отделе полиции) по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 5 июля 2023 года.

Судья Островского городского суда Т.Г. Минчугина