Постановление № 5-220/2017 от 22 декабря 2017 г. по делу № 5-220/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 декабря 2017 года <...>

Судья Меленковского районного суда Владимирской области Агашина М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца района <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшегося,

владеющего русским языком и в переводчике не нуждающегося,

ФИО2 Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 05 мин. по адресу: <адрес> было установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации ( ст. 10 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года).

В судебном заседании ФИО1 вину с совершении правонарушения признал, пояснил, что в Российскую Федерацию въехал в ДД.ММ.ГГГГ г. с целью работы, имел патент. Работал и проживал в <адрес>. Сожительствовал более 1 года с гражданкой РФ ФИО4, от которой имеет малолетнего сына ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО4 уехала жить в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он приехал в <адрес> к ФИО4 и сыну. ДД.ММ.ГГГГ ехал в электричке в <адрес> и потерял все свои документы. Обязуется самостоятельно исполнить требование закона Российской Федерации, заявить об утрате документов.

Данный факт, кроме признания ФИО1 своей вины, подтверждается письменными материалами дела: протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ; объяснениями ФИО1; рапортами УУП ОМВД России по <адрес> ФИО3; сведениями из базы данных ФМС России на иностранного гражданина ФИО1 о наличии у данного гражданина иностранного паспорта №, дата въезда в РФ с ДД.ММ.ГГГГ с целью работы, с целью работы, место принятия иностранного гражданина- <адрес>; протоколом об административном задержании данного лица.

Также согласно рапорту участкового уполномоченного от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 пояснила, что отцом ее ребенка является ФИО1 Они вместе проживали в <адрес> на протяжении года. О том, что ФИО1 потерял все документы ей стало известно ДД.ММ.ГГГГ

Суду предоставлены свидетельство о рождении ребенка ФИО5, копия паспорта ФИО4, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу <адрес>.

Выслушав объяснение ФИО1, прихожу к выводу о доказанности его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как он, являясь иностранным гражданином нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

При назначении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего правонарушение. В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При рассмотрении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает правовую позицию, отраженную в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» о том, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение частной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

ФИО1 признал вину в совершении административного правонарушения. Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации проживает без регистрации брака с гражданкой Российской Федерации, они ведут общее хозяйство. Пояснения ФИО1 о том, что у него родился ребенок, подтверждаются пояснениями самой ФИО4

Выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации является основанием для запрета его выезда на территорию Российской Федерации в течение 5 лет со дня выдворения ( п. 2 ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

С учетом перечисленных обстоятельств применение в отношении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения может повлечь за собой нарушение прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Убедительных оснований невозможности соблюдения баланса публичных и частных интересов, в случае неприменения к ФИО1 дополнительного наказания, а также доказательств того, что такое вмешательство исключительно необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа и не применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 ( три тысячи ) рублей.

Разъяснить, что ФИО1 должен уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Владимирской области, (ОМВД России по <...>) ИНН <***>, КПП 331901001, БИК 041708001, р/с № <***>, КБК 18811690050056000140, код ОКТМО 17642000

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Меленковский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: М.Ю.Агашина