Решение № 2А-167/2021 2А-167/2021~М-120/2021 М-120/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-167/2021

Дело 2а-167/2021

55RS0013-01-2021-000312-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Хоренко О.В.,

при секретаре Скок О.А.,

с участием прокурора Ридкин С.И.,

представителя административного истца – ФИО1, административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле

11 марта 2021 года

административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Исилькульскому району Омской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Исилькульскому району Омской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, указав, что решением Октябрьского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ., со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23-00 час. до 06-00 час., если это не связано с трудовой деятельностью, запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Исилькульскому району Омской области как лицо ранее судимое, состоящее под административным надзором. Решением Исилькульского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. С указанного периода времени ФИО2 нарушил порядок отбывания административного надзора, а именно неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

В связи с чем, ОМВД России по Исилькульскому району Омской области обратилось с данным заявлением в отношении ФИО2, в котором просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы муниципального образования без разрешения ОМВД России по месту проживания (пребывания).

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Исилькульскому району Омской области ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала. Просила суд установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования без разрешения ОМВД России по месту проживания (пребывания). Указала, что иные возможные ограничения в отношении ФИО2 уже применены.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него дополнительных ограничений. Факт совершения административных правонарушений не оспаривал. Дополнительно суду пояснил, что он работает неофициально на приемке металла, иногда выезжает в <данные изъяты>, если там есть металл. Административные ограничения, установленные в отношении него, он нарушает, т.к. иногда не слышит, что к нему приходят сотрудники ОМВД или спит.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Диспозиция названной нормы закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Частью 2 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из материалов дела следует, что решением Октябрьского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., в отношении ФИО2, установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока погашения судимости, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23-00 час. до 06-00 час., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Из данного решения суда следует, что решением Исилькульского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года, но не свыше срока погашения судимости, с установлением следующих ограничений: запрет пребывания в увеселительных заведениях, где возможна одновременная продажа и распитие спиртных напитков на территории Исилькульского района, запрет свободного пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 до 06-00 час., запрет выезда за пределы Исилькульского муниципального образования без разрешения ОМВД России по Исилькульскому району Омской области, обязательная явка 2 раза в месяц в ОМВД России по Исилькульскому району Омской области для регистрации.В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст. 314.1 УК РФ, за которое осужден приговором Исилькульского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях осужденного установлен рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Исилькульскому району Омской области, как лицо, состоящее под административным надзором.

Решением Исилькульского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные решением Октябрьского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ. в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Материалами дела подтверждается, что с даты установления в отношении ФИО2 дополнительных ограничений последний неоднократно допускал нарушения установленных судом ограничений, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка №99 в Исилькульском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, установленный КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>.

Постановлением мирового судьи судебного участка №99 в Исилькульском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и ему назначено наказание в виде обязательных <данные изъяты>.

Постановлением мирового судьи судебного участка №99 в Исилькульском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и ему назначено наказание <данные изъяты>

Постановлением мирового судьи судебного участка №99 в Исилькульском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и ему назначено наказание <данные изъяты>.

Постановлением УУП ОМВД России по Исилькульскому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и ему назначено наказание <данные изъяты>

Постановлением старшего УУП ОМВД России по Исилькульскому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

Постановлением мирового судьи судебного участка №99 в Исилькульском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>. На дату рассмотрения дела судом ФИО2 отбывает административное наказание в виде административного ареста, назначенного по вышеуказанному постановлению.

Согласно характеристике, составленной старшим УУП ОМВД России по Исилькульскому району Омской области, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. По данному адресу ФИО2 проживает на квартире, постоянного места жительства не имеет, не работает, ранее судим, жалоб от соседей и родственников не поступало, злоупотребляет спиртными напитками, характеризуется неудовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности, состоит на проф. учете как поднадзорное лицо, склонен к совершению повторных преступлений.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы муниципального образования без разрешения ОМВД России по месту проживания (пребывания), т.к. за период нахождения под административным надзором ФИО2 не воспринял проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу, периодически выезжает за пределы Исилькульского района Омской области, что требует дальнейшего систематического усиленного контроля со стороны органов внутренних дел.

Суд отмечает, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по Исилькульскому району Омской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде:

- запрета выезда за пределы муниципального образования без разрешения ОВД по месту проживания (пребывания).

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья О.В. Хоренко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.03.2021г.