Постановление № 5-755/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 5-755/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иркутск 16 ноября 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Глебова Е.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика ФИО2 Дилором,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Адрес ФИО1, Дата года рождения, уроженца Р. Адрес, по национальности ........, не состоящего на миграционном учете, паспорт СМ №,

У С Т А Н О В И Л:

Дата в ........ часов ........ минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: Адрес ФИО1, Дата года рождения, который въехал в РФ в Дата и по истечении срока пребывания, который истек в Дата из РФ не выехал, тем самым от выезда уклонился. Гражданин ФИО1, нарушил режим пребывания в РФ, а именно, требования ч. 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, дополнительно пояснил, что состоит в браке с гражданской РФ С., имеет несовершеннолетнего ребенка.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, из протокола об административном правонарушении УВМ № от Дата следует, что ФИО1 въехал в РФ в Дата и по истечении срока пребывания, который истек в Дата, из РФ не выехал, тем самым нарушил режим пребывания в РФ, а именно, требования ч. 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом органа внутренних дел в пределах предоставленной действующим законодательством компетенции, нарушений требований законодательства об административных правонарушениях при его составлении не допущено, в связи с чем может быть признан допустимым доказательством.

Кроме того, судом исследованы: рапорт старшего инспектора отделения № отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское», определение от Дата, личный паспорт ФИО1, справочные сведения АС ЦБДУИГ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет назначение административного наказания.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, имеющий разрешение на временное проживание, является лицом, законно находящимся в Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" закреплено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

Совокупность исследованных доказательств, позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 нарушены требования п. 2 ст. 5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в связи с чем в его действиях имеет место быть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания следует учесть характер административного правонарушения, личность виновного его имущественное положение. В качестве смягчающих обстоятельств, следует учесть в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признание вины, отягчающих наказание обстоятельств в судебном заседании не установлено. С учетом обстоятельств дела, данных о личности лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде денежного штрафа в размере ........ рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При этом, согласно ч. 2 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО1 заключил Дата брак с гражданкой Российской Федерации – С. Указанное обстоятельство подтверждено свидетельством о заключении брака от Дата.

Кроме того, установлено, что ФИО1 является отцом несовершеннолетнего М., который является гражданином РФ.

Согласно ч. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В силу ч. 2 названной статьи Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ, имеет несовершеннолетнего ребенка, который также является гражданином РФ, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать гражданина ФИО1, Дата года рождения, уроженца Р. Адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере ........ рублей.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Адрес (ГУ МВД России по Адрес, л/счет №), Банк получателя Отделение Иркутск Адрес, БИК №, ИНН №, КПП №, ОКТМО №, Р/с №, Код платежа №.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.П. Глебова