Решение № 2А-33/2025 2А-33/2025~М-11/2025 М-11/2025 от 10 февраля 2025 г. по делу № 2А-33/2025

УИД: 28RS0007-01-2025-000023-73

Дело № 2а-33/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 г. г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Югай Л.А.,

при секретаре судебного заседания Тягло А.В.,

с участием:

помощника прокурора Завитинского района Амурской области Телешева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Завитинское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России «Завитинское» обратился в суд с данным административным иском, в обоснование указав, что приговором Завитинского районного суда Амурской области от 15 июля 2022 г. ФИО1 осужден по <***>, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <***> с отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Завитинского районного суда Амурской области от 31 января 2022 г. ФИО1 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок <***> с отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Артемовского городского суда Приморского края от 8 февраля 2024 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью. Решением Завитинского районного суда Амурской области от 12 сентября 2024 г. ФИО1 установлены дополнительные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, вместо ранее установленных двух раз; запрет выезда за пределы Завитинского муниципального округа Амурской области. Однако, несмотря на установленные судом административные ограничения и проводимую ОВД профилактическую работу, ФИО1 должных выводов для себя не сделал, в течение года неоднократно совершил административные правонарушения, а именно 6 сентября 2024 г. в отношении него были составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за совершение которых постановлениями от 20 сентября 2024 г. ФИО1 назначены административные наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей за каждое административное правонарушение. Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу 1 октября 2024 г. Кроме того, 2 ноября 2024 г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого постановлением от 4 декабря 2024 г. ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Указанное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 28 декабря 2024 г. Также, 2 декабря 2024 г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого постановлением от 4 декабря 2024 г. ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Указанное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 28 декабря 2024 г. Согласно характеризующему материалу ФИО1 не работает, проживает по адресу: <адрес>, характеризуется отрицательно.

На основании изложенного, административный истец просит рассмотреть вопрос о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1, а именно: установить явку четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, вместо ранее установленных трех раз; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Представитель ОМВД России «Завитинское», административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явка которых не признавалась судом обязательной, в суд не прибыли, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. При этом административный ответчик ФИО1 просил о рассмотрении дела в его отсутствие, позицию по административным исковым требованиям не выразил.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.ст. 150, 272 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав заключение помощника прокурора Завитинского района Телешева В.А., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России «Завитинское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.ч. 1-3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Как указано в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п. 30 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела, приговором Завитинского районного суда Амурской области от 15 июля 2022 г. (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Амурского областного суда от 8 сентября 2022 г.) ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к <***> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Завитинского районного суда Амурской области от 31 января 2022 г. окончательно назначено наказание в виде <***><***> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

29 марта 2024 г. ФИО1 освобожден по отбытии наказания.

Вступившим в законную силу решением Артемовского городского суда Приморского края от 8 февраля 2024 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и возложены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью. Указанный срок административного надзора в отношении ФИО1 на момент рассмотрения данного административного дела не истек.

1 апреля 2024 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Завитинское», как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор, ознакомлен под роспись с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Завитинского районного суда Амурской области от 12 сентября 2024 г. ФИО1 за неоднократные нарушения административного законодательства в течение одного года установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, вместо ранее установленных двух раз; запрет выезда за пределы Завитинского муниципального округа Амурской области.

Вместе с тем, представленными административным истцом суду доказательствами подтверждается, что, находясь под административным надзором, ФИО1 вновь допустил неоднократные нарушения административного законодательства в течение одного года.

Так, 18 августа 2024 г. в 00.00 часов, в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, ФИО1 не уплатил административный штраф в размере 1000 рублей, будучи привлеченным к административной ответственности постановлением врио начальника ОМВД России «Завитинское» № от 5 июня 2024 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому окружному судебному участку от 20 сентября 2024 г. (дело №) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Кроме того, 4 сентября 2024 г. в 22.05 часов, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в нарушение административного ограничения в виде запрета пребывания вне помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, ФИО1 отсутствовал по месту своего жительства, за что постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому окружному судебному участку от 20 сентября 2024 г. (дело №) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Кроме того, 18 октября 2024 г. в 18.00 часов, в нарушение установленного решением суда административного ограничения в виде обязанности являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц, ФИО1 не явился в ОМВД России «Завитинское» на регистрацию, за что постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому окружному судебному участку от 4 декабря 2024 г. (дело №) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Кроме того, 27 ноября 2024 г. в 23.40 часов, в нарушение установленного решением суда административного ограничения в виде запрета пребывания вне помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, ФИО1 отсутствовал по месту своего жительства, за что постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому окружному судебному участку от 4 декабря 2024 г. (дело №) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Из соответствующих отметок на представленных копиях указанных постановлений следует, что перечисленные постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике ст. УУП и ПДН ОМВД России «Завитинское» от 17 января 2025 г. ФИО1 <***>.

На основании вышеизложенного, учитывая данные о личности ФИО1 и характеризующие его сведения (в том числе как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений), принимая во внимание неоднократное привлечение ФИО1 в течение года к административной ответственности за совершение в период нахождения под административным надзором правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, а также то обстоятельство, что преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 161 УК РФ, совершено им в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России «Завитинское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, что, по мнению суда, будет соответствовать задачам установленного в отношении ФИО1 административного надзора, содействовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России «Завитинское» о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1, – удовлетворить.

Отменить ФИО1 ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, сохранив иные ранее установленные административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Л.А. Югай