Решение № 2А-2343/2019 2А-2343/2019~М-1742/2019 М-1742/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2А-2343/2019

№2а-2343/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Волковой О.А.,

при секретаре Мещановой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области к Смоленской региональной общественной организации «Военно- исторический клуб» «Смоленский рубеж» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о нём из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Смоленской области обратилось в суд с вышеназванным административным иском к Смоленской региональной общественной организации «Военно- исторический клуб» «Смоленский рубеж», указав в обоснование заявленных требований, что 02.08.2017 Управлением Министерства юстиции РФ по Смоленской области принято решение о государственной регистрации указанной общественной организации. Представителем юридического лица, имеющим право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации, является председатель общества ФИО1 Данное общественное объединение в нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ № 82-ФЗ от 19.05.1995 «Об общественных объединениях» не предоставило за период 2017-2018 ежегодную информацию об объеме получаемых объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании и использовании путем предоставления отчета по форме ОН 0003. 29.05.2018 за непредставление отчетности в отношении ответчика в порядке ст. 19.7 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением суда от 20.06.2018 общественное объединение признано виновным в совершении административного правонарушения и подвергнуто наказанию в виде предупреждения. В нарушение абз. 4 ч.1 ст. 29 ФЗ № 82-ФЗ от 19.05.1995 «Об общественных объединениях» административным ответчиком не предоставлена информация о продолжении своей деятельности с указанием действительного местонахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия, данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, за 2018-2019. 19.04.2019 по факту выявленного нарушения в адрес организации направлено предупреждение о предоставлении отчета по форме ОН 0003 за 2017-2018 гг. и информации о продолжении деятельности объединения в 2018-2019 гг. с установлением срока для устранения нарушения, которое возращено по истечении срока хранения. До настоящего времени требования законодательства не исполнены, соответствующая информация в адрес Управления не представлена. Вся корреспонденция, направляемая в адрес общественной организации, с 2018 возвращается с отметкой почты об истечении срока хранения, однако в нарушение ч. 2 ст. 29 ФЗ № 82-ФЗ от 19.05.1995 «Об общественных объединениях» ответчиком не предоставлена информация об изменении сведений об адресе (месте нахождения). Просит суд признать Смоленскую региональную общественную организацию «Военно- исторический клуб» «Смоленский рубеж», прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель Управления Министерства юстиции РФ по Смоленской области в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Ответчик - Смоленская региональная общественная организация «Военно- исторический клуб» «Смоленский рубеж», надлежаще извещенный о судебном разбирательстве, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по г. Смоленску ФИО2 в судебном заседании при разрешении поставленного вопроса полагается на усмотрение суда, указав, что общество задолженности по налогам, сборам, страховым взносам и иным обязательным платежам на 07.08.2019 не имеет.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

В развитие названных конституционных положений статья 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Федеральный закон N 82-ФЗ) также обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами общественного объединения.

Функции контроля за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям законом возложены на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, которым в силу подпункта 30.7 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313, является Министерство юстиции Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 02.08.2017 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области было принято решение о государственной регистрации общественного объединения - Смоленской региональной общественной организации «Военно- исторический клуб» «Смоленский рубеж».

08.08.2017 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись за основным государственным регистрационным номером 1176733014479 (л.д.8).

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также ежегодно информировать регистрирующий орган о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, в частности фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица (пп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129 - ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" общественное объединение представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие вышеуказанные сведения ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказами Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" и 16.08.2018 № 170 для общественных объединений утверждена форма отчета ОН 0003.

Как усматривается из материалов дела, общественное объединение не предоставило Управлению информацию о продолжении своей деятельности и сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа.

В адрес организации направлялись уведомления-требования о предоставлении отчета ОН0003 и предоставлении информации о продолжении деятельности, которые возвращены с отметками об истечении срока хранения.

29.05.2018 в отношении общественной организации составлен административный протокол по ст. 19.7 КоАП РФ в связи с непредставлением в Управление отчета ОН 0003 за 2017-2018 гг. (л.д. 12).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 13 в г. Смоленске от 20.06.2018 общественная организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде предупреждения (л.д. 13).

Кроме того, в соответствии со ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, в том числе об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в течение 3-х дней с момента таких изменений (в частности, изменение сведений об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа).

Как следует из материалов дела, вся корреспонденция, направляемая в адрес организации с 2018 года, возвращается с отметкой почты об истечении срока хранения.

Таким образом, с учетом исследованных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что общественное объединение нарушило требования ст.29 Федерального закона "Об общественных объединениях", в связи с чем исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Смоленской области обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180, 219, 360 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Министерства юстиции по Смоленской области - удовлетворить.

Признать общественное объединение – Смоленскую региональную общественную организацию «Военно- исторический клуб» «Смоленский рубеж», прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца.

Судья О.А. Волкова