Решение № 2А-254/2025 2А-254/2025~М-244/2025 М-244/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 2А-254/2025

Дело № 2а-254/2025

УИД: 41RS0006-01-2025-000685-46


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Мильково Камчатского края 16 декабря 2025 года

Мильковский районный суд Камчатского края

в составе председательствующего судьи Курданова В.О.,

при секретаре судебного заседания Сергиевской Е.А.,

с участием помощника прокурора Мильковского района Ким В.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование иска указал, что ФИО2 осуждена 29 ноября 2019 года Елизовским районным судом Камчатского края по ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74 УК РФ к 11 годам лишения свободы. На основании ч. 3.2 ст. 72 УК РФ зачесть в срок лишения свободы время содержания под стражей с 31 мая 2018 г. по 2 июня 2018 г., с 13 ноября 2019 г. до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. На основании ч. 3.4 ст. 72 УК РФ зачесть в срок лишения свободы нахождение под домашним арестом со 2 июня 2018 г. по 24 декабря 2018 г. из расчета два дня нахождения под домашним арестом за один день лишения свободы. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции приговор Елизовского районного суда Камчатского края от 29 ноября 2019 г. и апелляционное определение Камчатского краевого суда от 4 февраля 2020 г. изменены. В соответствии с ч. 3.4 ст. 72 УК РФ зачесть в срок отбывания наказания время нахождения под домашним арестом со 2 июня 2018 г. по 24 декабря 2018 г. из расчета один день нахождения под домашним арестом за один день лишения свободы. Ранее судима. Начало срока отбывания наказания 04.02.2020 г., окончание срока 17.04.2030 г.

За время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю не допускала нарушения правил внутреннего распорядка, к дисциплинарной ответственности не привлекалась, поощрений не имела. В ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю, ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Осуждённая привлекалась к оплачиваемому труду, привлекается в добровольном порядке к работам по благоустройству территории учреждения, а также по письменному заявлению сверх нормы, к данному виду труда относится удовлетворительно, проявляет разумную инициативу. За период отбывания наказания прошла обучение по трем специальностям, к учебе относилась удовлетворительно, пропусков не допускала.

За период отбывания наказания допускала нарушения режима содержания, имеет 4 дисциплинарных взыскания и 10 поощрений.

По характеру ФИО2 спокойна, умеренно активна, эмоциональна, может переносить стрессовые ситуации без ущерба для деятельности. Внешне опрятна, в быту аккуратна, личную гигиену соблюдает. Поддерживает социально полезные связи с родственниками путем телефонных переговоров и переписки.

Поступившие в адрес бухгалтерии исполнительные листы погашены в полном объеме. Согласно приговора Елизовского районного суда Камчатского края от 29 ноября 2019 г. имеет процессуальные издержки в размере 2 640 руб. в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, учитывая, что ФИО2 осуждена при особо опасном рецидиве, так как ею совершено тяжкое преступление, при этом ранее она была дважды осуждена за тяжкое преступление, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении осужденной ФИО2 сроком на 10 лет, одновременно установить ей следующие административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 6 часов следующих суток; запретить выезды за установленные судом пределы территории.

Административный истец в судебное заседание не прибыл, представителя не направил, заявлений, ходатайств не представил.

Административный ответчик извещена, в суд не явилась, о рассмотрении дела посредством ВКС не ходатайствовала, заявлений, ходатайств не представила.

Помощник прокурора Мильковского района полагал административный иск подлежащим удовлетворению.

Суд с учетом мнения сторон пришел к выводу о возможности рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, но не явившихся для рассмотрения дела и не ходатайствующих о его отложении.

Выслушав лиц участвующих в деле, проверив представленные материалы, личное дело осужденной, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осуждена 29 ноября 2019 г. Елизовским районным судом Камчатского края по ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74 УК РФ к 10 годам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 8 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 21.12.2016 отменено; на основании ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 8 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 21.12.2016, и назначено наказание в виде 10 лет 6 месяцев. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание на срок 11 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима. В соответствии с ч. 3.2. ст. 72 УК РФ в срок лишения свободы зачтено время содержания под стражей с 31 мая 2018 г. по 2 июня 2018 г., с 13 ноября 2019 г. до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. На основании ч. 3.4 ст. 72 УК РФ в срок лишения свободы зачтено нахождение под домашним арестом со 2 июня 2018 гг. по 24 декабря 2018 г. из расчета два дня нахождения под домашним арестом за один день лишения свободы. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции приговор Елизовского районного суда Камчатского края от 29 ноября 2019 г. и апелляционное определение Камчатского краевого суда от 4 февраля 2020 г. изменены. В соответствии с ч. 3.4 ст. 72 УК РФ зачесть в срок отбывания наказания время нахождения под домашним арестом со 2 июня 2018 г. по 24 декабря 2018 г. из расчета один день нахождения под домашним арестом за один день лишения свободы. Начало срока отбывания наказания 04.02.2020 г., окончание срока 17.04.2030 г. Из содержания приговора суда следует, что преступление ею совершено при особо опасном рецидиве преступлений.

ФИО2 является совершеннолетним лицом, отбывает наказание за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких преступлений.

Администрацией исправительного учреждения ФИО2 характеризуется как лицо, которое за время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю не допускала нарушения правил внутреннего распорядка, к дисциплинарной ответственности не привлекалась, поощрений не имела. В ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю, ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Осуждённая привлекалась к оплачиваемому труду, привлекается в добровольном порядке к работам по благоустройству территории учреждения, а также по письменному заявлению сверх нормы, к данному виду труда относится удовлетворительно, проявляет разумную инициативу. За период отбывания наказания прошла обучение по трем специальностям, к учебе относилась удовлетворительно, пропусков не допускала. За период отбывания наказания допускала нарушения режима содержания. По характеру ФИО2 спокойна, умеренно активна, эмоциональна, может переносить стрессовые ситуации без ущерба для деятельности. Внешне опрятна, в быту аккуратна, личную гигиену соблюдает. Из проводимых с ней бесед воспитательного характера не всегда делает для себя правильные выводы. Поддерживает социально полезные связи с родственниками путем телефонных переговоров и переписки. Поступившие в адрес бухгалтерии исполнительные листы погашены в полном объеме. Согласно приговора Елизовского районного суда Камчатского края от 29 ноября 2019 г. имеет процессуальные издержки в размере 2 640 руб. в доход федерального бюджета. Имеется заболевание, входящее в перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 г. № 715. За весь период отбывания наказания имеет десять поощрений за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду и участие в воспитательных мероприятиях. Имеет четыре взыскания в виде устных выговоров, взыскания сняты.

С учетом установленных обстоятельств, а также положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2

При данных обстоятельствах, суд полагает, что административное исковое заявление Врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденной ФИО2 является обоснованным и подлежащим удовлетворению в части.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО2 отбывает наказание в том числе за покушение на совершение особого тяжкого преступления. Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, определяя срок административного надзора, суд исходит из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, принимая во внимание положения ст. 86 УК РФ, и с учетом личности осужденной, общественной опасности совершенного ею преступления считает, что административный надзор следует установить на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решая вопрос об определении объема административных ограничений, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе конкретных административных ограничений, которые необходимо установить ФИО2, суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание вышеизложенные положения Закона об административном надзоре относительно перечня обязательных к установлению в данном случае административных ограничений, учитывая конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, обстоятельства его совершения, сведения о личности осужденной, ее характеризующие данные и приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 административных ограничений в виде: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

Поскольку п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, то указание на то, что такой выезд запрещается без разрешения органа внутренних дел, является излишним, так как фактически будет изменена предусмотренная законом мера административного ограничения.

При этом ч. 3 ст. 12 Закона об административном надзоре предусматривает механизм исполнения указанного ограничения.

Установление указанных административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора, а также обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Установление в настоящее время запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для осужденного местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток административным истцом не обосновано и в настоящее время является преждевременными, что не исключает его установление в последующем.

Административные ограничения, которые необходимо установить в отношении ФИО2 соответствуют данным о ее личности, а также положениям ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

По мнению суда, установление указанных административных ограничений позволит предупредить совершение ФИО2 преступлений и правонарушений, окажет на нее профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление административного надзора в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О).

Вышеуказанные меры административного ограничения не нарушают прав, свобод и законных интересов ФИО2, а также членов её семьи и не препятствуют реабилитации в обществе.

В свою очередь, доказательств, свидетельствующих о том, что данные установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика и членов её семьи, негативно сказываются на социализации административного ответчика, последней не представлено.

При этом суд учитывает, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как следует из материалов личного дела ФИО2, последняя зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, то есть местом регистрации и местом жительства является <адрес>.

Учитывая, что осужденная собирается проживать в <адрес>, применяя к ней ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, суд полагает необходимым указать на запрет выезда осужденной за пределы территории городского округа «<адрес>» <адрес>.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор на срок 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования Петропавловск-Камчатского городского округа.

Разъяснить, что срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В удовлетворении административного иска в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Мильковский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья В.О. Курданов