Решение № 12-198/2018 от 23 ноября 2018 г. по делу № 12-198/2018

Дело №12-198/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тамбов 23 ноября 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Тамбова Воронцова Е.С.,

рассмотрев жалобу СПАО «РЕСО-Гарантия» на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области от 11.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

15.07.2018 судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области на основании исполнительного листа № ФС 020974072 от 04.07.2018, выданного Ленинским районным судом г.Тамбова по делу № 2-505/2018 от 20.06.2018, возбуждено исполнительное производство № 14236/18/68033-ИП.

Предмет исполнения исполнительного документа: возложить на СПАО «РЕСО-Гарантия» обязанность выдать ФИО1 направление на восстановительный ремонт поврежденного транспортного средства марки «***», государственный регистрационный знак ***, без учета износа на заменяемые детали, узлы, агрегаты и материалы на станцию технического обслуживания автомобилей и осуществить оплату стоимости ремонта. Возложить на СПАО «РЕСО-Гарантия» обязанность произвести указанные выше действия по выдаче направления на СТОА и ремонт поврежденного транспортного средства в течение месяца после вступления решения суда в законную силу, за просрочку обязательств по своевременному исполнению решения суда возложить на ответчика СПАО «РЕСО-Гарантия» обязанность по уплате в пользу ФИО1 судебной неустойки в размере 0,5% за каждый день просрочки от суммы страхового возмещения, подлежащего выплате потерпевшему по конкретному страховому случаю, начиная с даты исполнения месячного срока для исполнения решения суда в добровольном порядке до момента фактического исполнения обязательства по организации ремонта поврежденного транспортного средства.

14.08.2018 согласно ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.

14.08.2018 СПАО «РЕСО-Гарантия» вручено требование в срок до 30.08.2018 выдать ФИО1 направление на восстановительный ремонт поврежденного транспортного средства марки «***», государственный регистрационный знак ***, без учета износа на заменяемые детали, узлы, агрегаты и материалы на станцию технического обслуживания автомобилей и осуществить оплату стоимости ремонта. Возложить на СПАО «РЕСО-Гарантия» обязанность произвести указанные выше действия по выдаче направления на СТОА и ремонт поврежденного транспортного средства в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

Судебным приставом – исполнителем разъяснено, что в случае неисполнения данного требования в отношении СПАО «РЕСО-Гарантия» 31.08.2018 будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

23.08.2018 СПАО «РЕСО-Гарантия» представлен ответ, согласно которому во исполнение исполнительного документа 16.07.2018 взыскателю ФИО1 выдано направление на ремонт транспортного средства, т.е. должник выполнил обязанность по организации восстановительного ремонта. Поскольку взыскатель свой автомобиль для ремонта на станцию технического обслуживания не передал, требование в части осуществить оплату стоимости ремонта не может быть исполнено.

31.08.2018 судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области в отношении СПАО «РЕСО-Гарантия» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 11.09.2018, вынесенным начальником отдела – старшим судебным приставом Ленинского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области, СПАО «РЕСО-Гарантия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с данным постановлением СПАО «РЕСО-Гарантия» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указано, что СПАО «РЕСО-Гарантия» считает постановление незаконным, так как 31.08.2018 обществом было подано заявление о разъяснении решения суда в части оплаты стоимости восстановительного ремонта. 25.09.2018 определением Ленинского районного суда г.Тамбова разъяснено, что исполнение требования по оплате стоимости ремонта транспортного средства марки ***», государственный регистрационный знак ***, должно быть произведено после фактического получения ФИО1 отремонтированного транспортного средства. Таким образом, СПАО «РЕСО-Гарантия» не совершало административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель СПАО «РЕСО-Гарантия» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В ходе судебного разбирательства от 22.11.2018 представитель СПАО «РЕСО-Гарантия» по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, дополнительно указав, что в течении месяца после вступления решения Ленинского районного суда г.Тамбова от 02.04.2018 в законную силу отремонтировать транспортное средство ФИО1 было невозможно, поскольку 15.08.2018 в адрес страховой компании от технической станции обслуживания ООО «Улей Сервис Запад» получен акт об отказе от ремонтных работ транспортного средства марки «***», государственный регистрационный знак ***, из-за длительной поставки запасных частей, необходимых для восстановительного ремонта автомобиля. Кроме того, сам ФИО1 препятствовал исполнению решения суда, поскольку не предоставлял на СТОА поврежденное транспортное средство. Как только автомобиль был предоставлен, его ремонт после поставки необходимых запасных частей был произведен в полном объеме. Таким образом, вины СПАО «РЕСО-Гарантия» в неисполнении решения суда нет, соответственно в действиях страховой компании отсутствует состав административного правонарушения по ч. 1 с. 17.15 КоАП РФ.

В судебном заседании от 22.11.2018 начальник отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области ФИО3 считала оспариваемое постановление законным и обоснованным. Указала, что решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 02.04.2018, вступившем в законную силу 20.06.2018, установлен период, за который должник должен был выдать направление на СТОА и произвести ремонт поврежденного транспортного средства взыскателя – с 21.06.2018 по 21.07.2018. Согласно ст. 56 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 58 «О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и п. 17 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» обязательства страховщика по организации и оплате восстановительного ремонта транспортного средства потерпевшего считаются исполненными страховщиком надлежащим образом со дня получения потерпевшим отремонтированного транспортного средства. По состоянию на 14.08.2018 решение суда было исполнено только в части выдачи направления на СТОА, ремонт поврежденного транспортного средства произведен не был. Согласно акту приема-передачи транспортного средства датой окончания работ по ремонту автомобиля ФИО1 является 01.10.2018. К ремонту транспортного средства преступили только 20.09.2018. Со стороны взыскателя никаких препятствий к осуществлению ремонта зафиксировано не было. ФИО1 только 16.07.2018 получил направление на СТОА, т.е. за 5 дней до окончания срока исполнения решения суда. 18.07.2018 машина уже была предоставлена на СТОА, однако после ее осмотра ремонт произведен не был, затягивание сроков ремонтных работ было со стороны СПАО «РЕСО-Гарантия», которое не согласовывало СТОА закупку запасных деталей. В соответствии со ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. К чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. Поскольку на день вынесения оспариваемого постановления в срок, установленный судебным приставом – исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, должником не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, СПАО «РЕСО-Гарантия» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта, гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Частью 1 статьи 113 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) предусмотрено, что в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 этой же статьи установлено, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа.

Согласно части 2 статьи 105 Закона N 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 02.04.2018, вступившем в законную силу 20.06.2018, частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к СПАО «РЕСО-Гарантия». На страховщика возложена обязанность по организации восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства марки «***», государственный регистрационный знак ***, без учета износа на заменяемые детали, узлы, агрегаты и материалы в соответствии с Единой методикой определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства, утвержденной Положением Центрального банка РФ от 19.09.2014 № 432-П. СПАО «РЕСО-Гарантия» обязано выдать ФИО1 направление на восстановительный ремонт указанного поврежденного транспортного средства на станцию технического обслуживания автомобилей и осуществить оплату стоимости ремонта. СПАО «РЕСО-Гарантия» обязано произвести указанные выше действия по выдаче направления на СТОА и ремонт поврежденного транспортного средства в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

15.07.2018 судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области на основании исполнительного листа № ФС 020974072 от 04.07.2018, выданного Ленинским районным судом г.Тамбова по делу № 2-505/2018 от 20.06.2018, возбуждено исполнительное производство № 14236/18/68033-ИП.

14.08.2018 согласно ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.

14.08.2018 СПАО «РЕСО-Гарантия» вручено требование в срок до 30.08.2018 выдать ФИО1 направление на восстановительный ремонт поврежденного транспортного средства марки «***», государственный регистрационный знак ***, без учета износа на заменяемые детали, узлы, агрегаты и материалы на станцию технического обслуживания автомобилей и осуществить оплату стоимости ремонта. Возложить на СПАО «РЕСО-Гарантия» обязанность произвести указанные выше действия по выдаче направления на СТОА и ремонт поврежденного транспортного средства в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

Судебным приставом – исполнителем разъяснено, что в случае неисполнения данного требования в отношении СПАО «РЕСО-Гарантия» 31.08.2018 будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

23.08.2018 СПАО «РЕСО-Гарантия» представлен ответ, согласно которому во исполнение исполнительного документа 16.07.2018 взыскателю ФИО1 выдано направление на ремонт транспортного средства, т.е. должник выполнил обязанность по организации восстановительного ремонта. Поскольку взыскатель свой автомобиль для ремонта на станцию технического обслуживания не передал, требование в части осуществить оплату стоимости ремонта не может быть исполнено.

31.08.2018 судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области в отношении СПАО «РЕСО-Гарантия» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 11.09.2018, вынесенным начальником отдела – старшим судебным приставом Ленинского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области, СПАО «РЕСО-Гарантия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

СПАО «РЕСО-Гарантия» считает, что в действиях общества отсутствует состав вмененного административного правонарушения, поскольку в течение месяца после вступления решения суда в законную силу страховая компания организовала выполнение работ по восстановительному ремонту автомобиля, выдав ФИО1 16.06.2018 направление на СТОА. Непосредственный ремонт транспортного средства СПАО «РЕСО-Гарантия» не осуществляет, за действия СТОА, а также самого взыскателя, который затягивал сроки исполнения решения суда, не представляя на станцию технического обслуживания свой автомобиль, страховщик не отвечает. Относительно оплаты стоимости ремонта транспортного средства Ленинский районный суд г.Тамбова в определении от 25.09.2018 разъяснил, что исполнение данного требования решения суда от 02.04.2018 должно быть произведено после фактического получения ФИО1 отремонтированного транспортного средства. Таким образом, СПАО «РЕСО-Гарантия» не совершало административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Суд не может согласиться с данными доводами страховой организации, поскольку решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 02.04.2018 именно на СПАО «РЕСО-Гарантия» возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, т.е. до 21.08.2018 выдать ФИО1 направление на СТОА и произвести ремонт его поврежденного транспортного средства.

В требовании от 14.08.2018 судебный пристав – исполнитель указал об исполнении данной обязанности страховщика в срок до 30.08.2018.

Поскольку СПАО «РЕСО-Гарантия» решение суда было исполнено только в части выдачи направления на СТОА, ремонт поврежденного транспортного средства произведен не был, судебный пристав – исполнитель обоснованно составил протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В судебном заседании от 22.11.2018 ФИО1 пояснил, что ему направление на СТОА было вручено за несколько дней до окончания срока для исполнения решения суда. 17.06.2018 он обратился на станцию технического обслуживания, где ему в связи с отсутствием соответствующих специалистов, осуществляющих осмотр транспортного средства, рекомендовали обратиться на следующий день. 18.07.2018 транспортное средство было осмотрено и установлено, что для его ремонта необходимо осуществить закупку запасных деталей. На СТОА пояснили, что как только страховщик согласует заказ деталей, ремонт автомобиля будет произведен в течение 7 дней. Впоследствии СПАО «РЕСО-Гарантия» запросило транспортное средство ФИО1 для осмотра уже специалистами страховщика. В результате длительных процедур согласования страховщиком закупки запасных деталей ремонт транспортного средства был начат только 20.09.2018 и окончен 01.10.2018.

В силу ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

С учетом установленных по делу обстоятельств и указанных положений закона, полагаю, что доводы об отсутствии вины СПАО «РЕСО-Гарантия» в исполнении требования судебного пристав – исполнителя в ходе судебного разбирательства своего подтверждения не нашли.

Таким образом, постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области от 11.09.2018 является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

В вышеизложенных действиях СПАО «РЕСО-Гарантия», неисполневшего содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, образуют состав административного правонарушения по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области от 11.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении СПАО «РЕСО-Гарантия» оставить без изменения, жалобу СПАО «РЕСО-Гарантия» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Е.С.Воронцова