Решение № 2-1060/2023 2-1060/2023~М-502/2023 М-502/2023 от 25 июля 2023 г. по делу № 2-1060/2023

Дело № 2-1060/2023

УИД 61RS0002-01-2023-000839-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Совгир Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону к ФИО3, третьи лица: Администрация г. Ростова-на-Дону, Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Железнодорожный РОСП г. Ростову-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об изъятии земельного участка и проведении публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что решением Железнодорожного районного суда <адрес>-на-ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования Департамента архитектуры и градостроительства <адрес>-на-ФИО2 к ФИО1, ФИО5, третьи лица: Администрация <адрес>-на-ФИО2, Управление Росреестра, администрация <адрес>-на-ФИО2, ФИО6 об обязании снести самовольную постройку, за свой счет, удовлетворены.

На момент рассмотрения искового заявления Департамента в Железнодорожном районном суде <адрес>-на-ФИО2 собственником осуществлялось строительство капитального объекта, без получения разрешения на строительство капитального объекта в уполномоченных органах. Объект представляет собой одноэтажное строение с двумя отдельными входами, по архитектурно-планировочному решению соответствующее многоквартирному жилому дому.

Ответчик иск признал. Решением Железнодорожного районного суда <адрес>-на-ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал ФИО1 осуществить снос самовольно возведенного объекта по пер. Молодогвардейскому, 34 в <адрес>-на-ФИО2. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении должника возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом <адрес>-на-ФИО2, в соответствии с которым ФИО1 обязана осуществить за свой счет снос самовольной постройки, расположенной по адресу: <адрес>-на-ФИО2, пер. Молодогвардейский, 34.

Решение суда до настоящего времени не исполнено.

Согласно данных ЕГРН земельный участок по адресу: <адрес>-на-ФИО2, пер. Молодогвардейский, 34 зарегистрирован за ФИО1, в отношении указанного земельного участка имеются обременения в виде запрета на совершение регистрационных действий от ДД.ММ.ГГГГ, установленного на основании постановления Железнодорожного РОСП <адрес>-на-ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; запрещения, установленного ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления Железнодорожного РОСП <адрес>-на-ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>-на-ФИО2, пер. Мологвардейский, 34 принадлежит на праве собственности ФИО1 На участке расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: № – здание: сарай, № – здание: летняя кухня, № – жилой дом, № – нежилое здание: торговый павильон.

При изъятии спорного земельного участка право собственности ФИО1 должно быть прекращено.

Истец просит суд изъять у ФИО1 часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> под самовольно возведенным одноэтажным с двумя отдельными входами объектом капитального строительства, путем выдела доли ФИО1 из права собственности на земельный участок путем продажи с публичных торгов. Прекратить право собственности на часть земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> путем погашения записи в ЕГРН.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации. кадастра и картографии по <адрес>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, указав в заявлении, что исковые требования поддерживают в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО7, действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, так как ответчиком решение суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнено в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации <адрес>-на-ФИО2 – ФИО8, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представители третьих лиц Департамента имущественно-земельных отношений <адрес>-на-ФИО2, Железнодорожного РОСП <адрес>-на-ФИО2 по <адрес>, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Железнодорожного районного суда <адрес>-на-ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Департамента архитектуры и градостроительства <адрес>-на-ФИО2 к ФИО1, третьи лица администрация <адрес>-на-ФИО2, Управление Росреестра, администрация <адрес>-на-ФИО2, ФИО6 об обязании снести самовольную постройку. Суд обязал ФИО1 осуществить за свой счет снос самовольной постройки КН №, расположенного по адресу: пер. Молодогвардейский, 34 в <адрес>-на-ФИО2. Взыскал с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение суда вступило в законную силу. На основании указанного решения суда взыскателю был выдан исполнительный лист серии ВС №, который был предъявлен в Железнодорожный РОСП <адрес>-на-ФИО2 по <адрес> для принудительного исполнения.

Железнодорожным РОСП <адрес>-на-ФИО2 по <адрес> в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №) от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее – установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Часть 6 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень лиц, обязанных осуществить снос самовольной постройки.

Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

При этом законодателем в качестве правового последствия неисполнения в установленные сроки решения суда о сносе самовольной постройки установлено изъятие земельного участка и продажа с публичных торгов.

Так, в соответствии со статьей 285 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

Согласно части 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации лица, указанные в части 6 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обязаны осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением.

Решением Железнодорожного районного суда <адрес>-на-ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ срок для сноса самовольной постройки не установлен.

Однако в таком случае сроки исполнения решения установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебное решение, обращенное к принудительному исполнению, должно быть добровольно исполнено должником в течение 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 15). Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (часть 1 статьи 36).

Таким образом, установленные законом сроки для добровольного исполнения решения суда и для совершения необходимых исполнительных действий истекли.

Согласно Постановлению Администрации <адрес>-на-ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка взаимодействия отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации <адрес>-на-ФИО2 при выявлении и сносе самовольных построек на территории <адрес>-на-ФИО2 (пункт 20, подпункт 20.1) в случае если самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, уполномоченный орган в течение 6 месяцев со дня неисполнения в установленные сроки лицами обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов.

Вместе с тем, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем железнодорожного РОСП <адрес>-на-ФИО2 по <адрес> вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Данное постановление никем не оспорено и не отменено.

Таким образом, судом установлено, что решение Железнодорожного районного суда <адрес>-на-ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о сносе самовольной постройки исполнено в полном объеме, в связи с чем, основания для изъятия части земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>-на-ФИО2, пер. Молодогвардейский, 34 и продажи его с публичных торгов, у суда отсутствуют. В связи с тем, что исковые требования об изъятии земельного участка с публичных торгов оставлены судом без удовлетворения, то производные от него требования о прекращении права собственности н часть земельного участка также оставляются судом без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 12, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону к ФИО3, третьи лица: Администрация г. Ростова-на-Дону, Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Железнодорожный РОСП г. Ростову-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об изъятии земельного участка и проведении публичных торгов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 01 августа 2023 года.